مهدی وفایی سهشنبه ۱۹ خرداد در نشست خبری با اصحاب رسانه، با تشریح وظایف این سازمان، اظهار کرد: سازمان مدیریت و برنامهریزی استان تنها متولی توزیع اعتبارات نیست و این بخش در واقع کوچکترین قسمت از وظایف سازمان را تشکیل میدهد، در حالی که این مجموعه نمایندگی چندین دستگاه ملی را در استان برعهده دارد و از تنوع مأموریتهای گستردهای برخوردار است.
وی با اشاره به فعالیت معاونت برنامهریزی سازمان، خاطرنشان کرد: اجرای برنامه هفتم توسعه، تدوین برنامه توسعه و پیشرفت استان، آمایش سرزمین، اشتغال، سرمایهگذاری و امور پژوهشی از مهمترین مأموریتهایی است که در این معاونت دنبال میشود.
وفایی، آمایش سرزمین را یکی از مهمترین اسناد بالادستی توسعه دانست و گفت: در این سند، قابلیتها و ظرفیتهای توسعهای هر منطقه مورد بررسی قرار میگیرد تا برنامهریزیها بر اساس توانمندیهای واقعی سرزمین انجام شود.
وی با اشاره به برخی تجربههای گذشته در کشور مانند نیروگاه برق شهید مفتح بیان کرد: در برخی موارد بدون توجه کافی به ظرفیتهای سرزمینی اقداماتی انجام شده که بعدها پیامدهایی را به دنبال داشته است. توجه به سند آمایش سرزمین میتواند از بروز چنین مشکلاتی جلوگیری کند و مسیر توسعه را بر مبنای ظرفیتهای واقعی هر منطقه ترسیم کند.
رئیس سازمان مدیریت و برنامهریزی استان همدان همچنین به فعالیت معاونت نظام فنی و اجرایی استان اشاره کرد و گفت: دبیرخانه شورای فنی استان در این معاونت مستقر است و هدایت امور فنی، تخصصی، پیمانکاران و مشاوران، بررسی صلاحیت شرکتها و صدور گواهینامههای مربوطه از جمله وظایف این بخش به شمار میرود.
وی تصریح کرد: این معاونت مسئولیتهای سنگین و حساسی را در حوزه پروژههای عمرانی و فنی استان برعهده دارد، اما کمتر برای افکار عمومی شناخته شده است؛ در حالی که بخش مهمی از فرآیندهای فنی و اجرایی استان در این مجموعه مدیریت و راهبری میشود.
وفایی با اشاره به فعالیتهای معاونت توسعه مدیریت و منابع انسانی سازمان اضافه کرد: این معاونت در استان وظایف نمایندگی سازمان اداری و استخدامی کشور را برعهده دارد، چراکه سازمان اداری و استخدامی در استانها ساختار مستقلی ندارد و بخشی از مأموریتهای آن از طریق سازمان مدیریت و برنامهریزی انجام میشود.
وی افزود: تأمین و ارتقای کیفیت نیروی انسانی دستگاههای اجرایی، بررسی امور استخدامی، تبدیل وضعیت کارکنان، جابهجایی نیروها، برنامهریزی برای آموزشهای تخصصی کارکنان و همچنین ارزیابی و احراز صلاحیت مدیران از مهمترین وظایف این معاونت است.
انجام سرشماری نفوس و مسکن در سالجاری
رئیس سازمان مدیریت و برنامهریزی استان همدان با اشاره به اهمیت حوزه آمار و اطلاعات مکانی، اظهار کرد: سال ۱۴۰۵ از منظر آماری سالی بسیار مهم برای کشور محسوب میشود، چراکه سرشماری عمومی نفوس و مسکن پس از یک دهه مجدداً برگزار خواهد شد.
وی با بیان اینکه سرشماری عمومی نفوس و مسکن از سال ۱۳۳۵ هر ۱۰ سال یکبار در کشور اجرا میشود، تصریح کرد: مهمترین ویژگی سرشماری سال ۱۴۰۵، حرکت به سمت سرشماری ثبتیمبنا است؛ به این معنا که بخش عمده اطلاعات مورد نیاز از طریق سامانههای دستگاههای اجرایی استخراج خواهد شد و نیاز به مراجعه حضوری به خانوارها به حداقل میرسد.
وفایی ادامه داد: اطلاعات موجود در سامانههایی نظیر ثبت احوال، وزارت بهداشت، وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی، قوه قضائیه و سایر پایگاههای اطلاعاتی کشور ظرفیت مناسبی برای تأمین دادههای مورد نیاز سرشماری دارند و استفاده از این اطلاعات میتواند دقت و سرعت اجرای سرشماری را افزایش دهد.
وی افزود: البته برنامه سرشماری سال ۱۴۰۵ بهصورت ترکیبی اجرا خواهد شد؛ به این معنا که بخشی از اطلاعات از طریق سامانههای ثبتی و بخشی نیز از طریق مراجعه میدانی و ارتباط مستقیم با مردم جمعآوری میشود.
رئیس سازمان مدیریت و برنامهریزی استان همدان در ادامه با اشاره به دیگر مأموریتهای حوزه آمار، اعلام کرد: اجرای طرحهای آماری مرتبط با نرخ اشتغال و بیکاری، تورم، هزینه و درآمد خانوار، کارگاههای صنعتی، بخش تعاون، جامعه عشایری و سایر حوزههای اقتصادی و اجتماعی از جمله فعالیتهایی است که بهصورت مستمر در این معاونت انجام میشود.
وی با اشاره به فعالیت مدیریت نقشه و اطلاعات مکانی، تصریح کرد: بهنگامسازی نقشههای استان، تهیه و بهروزرسانی عکسهای هوایی و ارائه خدمات تخصصی در حوزه اطلاعات مکانی از جمله وظایف این بخش است که پس از ادغام سازمان نقشهبرداری با سازمان مدیریت و برنامهریزی، در قالب این معاونت دنبال میشود.
وفایی با بیان اینکه برخلاف تصور عمومی، بودجه تنها یکی از وظایف سازمان مدیریت و برنامهریزی است و همه مأموریتهای این سازمان به حوزه تخصیص اعتبارات محدود نمیشود، خاطرنشان کرد: در حوزه بودجه، ابتدا نیازها، مسائل و اولویتهای استان بر اساس برنامههای تدوینشده در معاونت برنامهریزی شناسایی و سپس اعتبارات متناسب با این نیازها توزیع میشود.
رئیس سازمان مدیریت و برنامهریزی استان همدان با اشاره به برخی اقدامات انجامشده در حوزه آمار و بهرهوری استان، گفت: برای تسهیل ارتباط شهروندان با بخش آمار، سامانه ۰۸۱۴۰۰۲۰ راهاندازی شده و کارشناسان این حوزه از طریق این شماره با مردم تماس میگیرند. همچنین شهروندان میتوانند با این شماره تماس گرفته و به بخش آمار متصل شوند.
بهبود شاخص بهرهوری در همدان
وی با اشاره به بهبود جایگاه استان در شاخص بهرهوری، افزود: استان همدان در سال ۱۴۰۳ رتبه سیویکم کشور را در حوزه بهرهوری به خود اختصاص داده بود که این جایگاه در سال ۱۴۰۴ به رتبه هشتم ارتقا یافت و بهبود قابل توجهی را تجربه کرد.
رئیس سازمان مدیریت و برنامهریزی استان همدان درباره اقدامات انجامشده برای احیای کتابخانه تخصصی سازمان، بیان کرد: طی حدود ۱۵ سال گذشته هیچ منبع جدیدی به کتابخانه سازمان اضافه نشده بود. در آغاز مسئولیت، دو کتابخانه مجزا در سازمان و مرکز آموزش و پژوهش وجود داشت که با بهرهگیری از نظرات متخصصان حوزه کتابداری، ساماندهی و بازآرایی شدند.
وی ادامه داد: کتابخانه مرکز آموزش و پژوهش به ساختمان اصلی سازمان منتقل شد، منابع تکراری و غیرضروری پالایش و فضای کتابخانه بهصورت تخصصی بازطراحی شد.
وی از اجرای طرح ترویج کتابخوانی در سازمان خبر داد و گفت: در قالب این برنامه، کارکنان تشویق میشوند کتابهای تخصصی را مطالعه کرده، خلاصه و تحلیل آن را در قالب نشستهای علمی و سمینارهای داخلی برای سایر کارشناسان ارائه کنند.
رئیس سازمان مدیریت و برنامهریزی استان همدان افزود: برای افزایش انگیزه کارکنان، مشوقهایی نیز در نظر گرفته شده و افرادی که در این طرح مشارکت فعال داشته باشند از پاداشهای ویژه برخوردار خواهند شد.
وفایی با بیان اینکه سامانه فواد در ابتدای مسیر فعالیت خود قرار دارد و طبیعی است که در فرآیند اجرا با برخی ایرادات و نواقص مواجه باشد، ادامه داد: هر سامانه جدیدی تا زمان آشنایی کامل مردم و رفع اشکالات احتمالی با چالشهایی روبهرو خواهد شد، اما تلاش ما این است که مشکلات موجود به تدریج برطرف شود تا شهروندان بتوانند از مزایا و ظرفیتهای آن بهرهمند شوند.
رئیس سازمان مدیریت و برنامهریزی استان همدان همچنین درباره موضوع بودجهریزی عملیاتی، اظهار کرد: اجرای کامل نظام بودجهریزی عملیاتی نیازمند فراهم شدن زیرساختها و الزامات متعددی است و در حال حاضر بسترهای لازم برای تحقق کامل این نظام در کشور فراهم نیست.
وی با بیان اینکه بودجهریزی عملیاتی مبتنی بر ارزیابی عملکرد و بهرهوری نیروی انسانی است، گفت: در چنین نظامی باید امکان تفکیک کارکنان بر اساس میزان کارایی و اثربخشی وجود داشته باشد، در حالی که قوانین و ساختارهای فعلی کشور محدودیتهایی را در این زمینه ایجاد کرده است.
وفایی بیان کرد: در شرایط کنونی ابزارهای لازم برای اعمال کامل نظام پرداخت مبتنی بر عملکرد در اختیار مدیران نیست و همین موضوع یکی از موانع اصلی استقرار بودجهریزی عملیاتی به شمار میرود.
وی در ادامه با اشاره به سهم بالای هزینههای جاری در بودجه کشور افزود: بیش از ۸۰ درصد بودجه عمومی کشور صرف پرداخت حقوق و مزایا میشود و همین مسئله انعطافپذیری نظام بودجهریزی را کاهش داده است.
کمبود نیروی انسانی در دستگاههای اجرایی همدان
رئیس سازمان مدیریت و برنامهریزی استان همدان درباره وضعیت نیروی انسانی دستگاههای اجرایی استان، بیان کرد: همدان در مقایسه با برخی استانهای همتراز با کمبود نیروی انسانی مواجه است و تعداد کارکنان دستگاههای اجرایی در استان همدان با وجود جمعیت حدود یک میلیون و ۸۰۰ هزار نفری، تقریباً با استان ایلام که جمعیتی حدود ۶۰۰ هزار نفر دارد برابری میکند و این موضوع نشاندهنده کمبود نیروی انسانی در استان است.
وفایی ادامه داد: همچنین در مقایسه با استان لرستان که جمعیتی نزدیک به همدان دارد، تعداد نیروی انسانی دستگاههای اجرایی در همدان حدود ۲۰ درصد کمتر است.
وی با اشاره به سند توسعه و آمایش سرزمین استان گفت: در این اسناد، ظرفیتها، مزیتها و حوزههای نیازمند توسعه در همدان بهطور دقیق شناسایی و برای دستیابی به توسعه متوازن، راهبردهای مشخصی تعریف شده است.
رئیس سازمان مدیریت و برنامهریزی استان همدان با رد نگاه تکمحوری به توسعه استان اظهار کرد: توسعه استان را نباید تنها به یک حوزه محدود کرد و هرچند گردشگری یکی از مهمترین مزیتهای همدان به شمار میرود و استان با برخورداری از حدود ۱۸۰۰ اثر تاریخی، فرهنگی و گردشگری ظرفیتهای قابل توجهی در این بخش دارد، اما همدان در حوزههای کشاورزی، صنعت و معدن نیز از توانمندیهای کمنظیری برخوردار است.
وی افزود: محصولات کشاورزی همدان از جمله سیر، گردو و کشمش از جایگاه ویژهای در کشور و حتی بازارهای بینالمللی برخوردارند و این مزیتها میتوانند در کنار سایر ظرفیتها، نقش مهمی در توسعه اقتصادی استان ایفا کنند.
رئیس سازمان مدیریت و برنامهریزی استان همدان با اشاره به ظرفیتهای معدنی استان تصریح کرد: همدان از ذخایر ارزشمند سنگهای قیمتی و نیمهقیمتی برخوردار است و حدود دو دهه پیش نیز برنامههایی برای تبدیل استان به قطب سنگهای قیمتی کشور مطرح شده بود و توسعه صنایع مرتبط با سنگهای قیمتی علاوه بر قرار گرفتن در زمره صنایع معدنی، میتواند در حوزه صنایعدستی نیز ارزش افزوده قابل توجهی ایجاد کند و زمینه اشتغال و رونق اقتصادی را فراهم آورد.
وفایی، همچنین مبل و منبت ملایر را یکی از مزیتهای برجسته استان دانست و افزود: این صنعت طی سال گذشته گردش مالی چند هزار میلیارد تومانی برای استان ایجاد کرده و به عنوان یکی از ظرفیتهای شاخص اقتصادی همدان شناخته میشود.
وی با اشاره به وضعیت نیروگاه شهید مفتح اعلام کرد: این نیروگاه در سالهای گذشته با چالشهایی از جمله مصرف منابع آب زیرزمینی و مسائل مرتبط با نوع سوخت و سیستم خنککننده مواجه بوده است و اصلاح این بخشها در دستور کار قرار دارد.
رئیس سازمان مدیریت و برنامهریزی استان همدان با اشاره به منطقه جهانآباد، تصریح کرد: این منطقه میتواند به یک فرصت کمنظیر برای توسعه صنعتی استان تبدیل شود، مشروط بر اینکه برنامهریزی و مدیریت آن به شکل صحیح انجام شود.
وی افزود: برای جلوگیری از برداشت آبهای زیرزمینی در این منطقه، استفاده از پساب تصفیهخانه فاضلاب همدان و همچنین ظرفیت فاضلاب شهرستان فامنین در دستور کار قرار گرفته است تا نیاز واحدهای صنعتی از طریق منابع پایدار تأمین شود.
وفایی در ادامه با اشاره به وضعیت بزرگراه بعثت همدان، گفت: این محور در طرح جامع شهری به عنوان یک راه شریانی تعریف شده است و بر اساس اصول شهرسازی، راههای شریانی باید صرفاً نقش اتصال نقاط مختلف را ایفا کنند و ارتباط مستقیمی با کاربریهای حاشیهای نداشته باشند.
وی تصریح کرد: ایجاد کاربریهای تجاری و توقفهای متعدد در حاشیه چنین محورهایی موجب افزایش بار ترافیکی و کاهش کارایی آنها میشود و این مسئله ریشه در برخی نارساییهای مدیریتی و برنامهریزی شهری دارد.
رئیس سازمان مدیریت و برنامهریزی استان همدان با اشاره به آخرین آمار جمعیتی استان گفت: براساس نتایج سرشماری سال ۱۳۹۵، جمعیت استان همدان حدود یک میلیون و ۷۵۰ هزار نفر و جمعیت شهر همدان بیش از ۵۵۰ هزار نفر بوده است.
وی همچنین از انجام ۲۰۸۰ پروژه عمرانی در سال گذشته در سطح استان خبر داد و افزود: ۵۷ پروژه به دلیل برآوردهای اولیه غیرواقعی، ضعف در مطالعات کارشناسی یا نیاز به اعتبارات سنگین سالها متوقف ماندهاند که از جمله آنها میتوان به پروژه حوزه علمیه حیدریه در پشت شهر اشاره کرد.
وفایی در ادامه با اشاره به وضعیت سرمایهگذاری خارجی در استان بیان کرد: متولی اصلی این حوزه ادارهکل امور اقتصادی و دارایی است،اما با وجود محدودیتها و شرایط خاص اقتصادی کشور، استان همدان در مقایسه با بسیاری از استانهای دیگر توانسته جایگاه مناسبی در جذب سرمایهگذاری خارجی کسب کند.
رئیس سازمان مدیریت و برنامهریزی استان همدان درباره پروژه پردیس کودک و نوجوان در شهر همدان گفت: سال گذشته حدود ۱۰ میلیارد تومان اعتبار برای آغاز این پروژه در اختیار شهرداری قرار گرفت، اما اجرای آن آغاز نشد و براساس پیشنهادات و پیگیری شهرداری قرار است این اعتبار در بخش دیگری از پروژههای شهری هزینه شود.
نبود اقدام مؤثر در ایجاد پردیس کودک
وفایی با بیان اینکه همدان بهعنوان شهر دوستدار کودک نیازمند ایجاد یک پردیس استاندارد کودک و نوجوان است؛ مجموعهای که بتواند نیازهای فرهنگی، تفریحی و آموزشی کودکان را بهصورت متمرکز پوشش دهد ادامه داد: در طراحی اولیه، زمینی به وسعت حدود ۱۰ هکتار برای این پروژه در نظر گرفته شده بود که میتوانست به یک مجموعه استاندارد و اثرگذار در سطح ملی تبدیل شود، اما تاکنون اقدام عملی مؤثری در این زمینه انجام نشده است.
رئیس سازمان مدیریت و برنامهریزی استان همدان با تأکید بر نقش نگاه مدیریتی در روند توسعه اظهار کرد: یکی از مهمترین موانع توسعه در حوزههای مختلف، نوع نگاه و رویکرد به مسئله توسعه است و اگر این نگاه اصلاح نشود، حتی با وجود منابع مالی نیز دستیابی به توسعه پایدار دشوار خواهد بود.
وی در ادامه به موضوع مولدسازی داراییهای دولت در استان اشاره کرد و گفت: در قالب شناسایی املاک مازاد، بخش قابل توجهی از اموال دولتی استان برای مولدسازی معرفی شده است که بخشی از آن نیز مراحل قانونی را طی کرده است.
وفایی اعلام کرد: سال گذشته حدود ۱۸۰ میلیارد تومان از محل مولدسازی اموال دولتی در استان تأمین و در پروژههای مختلف هزینه شد و برآوردها نشان میدهد امسال این رقم میتواند به بیش از ۷ تا ۸ هزار میلیارد تومان برسد.
وی یکی از مهمترین پروژههای در دست بررسی را فروش بیمارستان مباشر کاشانی برای ساخت بیمارستان هزارتختخوابی جدید دانست و افزود: پروژه آب رسانی از اولویتهای مهم استان بوده که در سطح ملی نیز مورد پیگیری قرار گرفته و اعتبارات آن در حال تأمین است و برای تکمیل کامل این طرح حدود ۴ هزار میلیارد تومان اعتبار مورد نیاز است، اما با اختصاص حدود یک هزار میلیارد تومان در سال جاری، بخش عملیاتی و خط انتقال پروژه تکمیل خواهد شد.
وفایی تصریح کرد: بخشهایی مانند تصفیهخانهها، محوطهسازی، خطوط برق و زیرساختهای تکمیلی در مراحل بعدی اجرا خواهد شد، اما اصل انتقال آب با اعتبارات پیشبینیشده امسال به بهرهبرداری میرسد.
رئیس سازمان مدیریت و برنامهریزی استان همدان با اشاره به وضعیت جذب اعتبارات ملی در استان گفت: با توجه به ظرفیت نمایندگان استان، عملکرد همدان در جذب اعتبارات ملی مطلوب بوده و در رتبههای برتر کشور قرار دارد.
وفایی افزود: در جلسات شورای برنامهریزی استان تأکید شده است دستگاههای اجرایی میزان اعتبارات ملی جذبشده خود را بهصورت شفاف گزارش دهند تا روند تخصیص و بهرهبرداری از منابع دقیقتر ارزیابی شود.
وی در ادامه به ضرورت پیوند میان دانشگاه و بازار کار اشاره کرد و گفت: یکی از سیاستهای کلان کشور، تطبیق رشتههای دانشگاهی با نیازهای بازار است، اما در حال حاضر این هماهنگی بهطور کامل برقرار نیست.
رئیس سازمان مدیریت و برنامهریزی استان همدان با اشاره به برخی اقدامات انجامشده در این زمینه اظهار کرد: در سالهای گذشته تلاش شد با همکاری دانشگاه بوعلیسینا دورهها و نشستهای مشترکی میان دانشگاه و دستگاههای اجرایی برگزار شود.
وی افزود: در قالب این همکاریها، دو سمینار تخصصی با محوریت بررسی توانمندیهای اقتصادی استان در دانشگاه بوعلیسینا برگزار شد که خروجی آن تدوین و انتشار کتاب «شناسایی توانمندیهای استان همدان» و همچنین «توانمندیهای شهرستانهای استان» بود.
وفایی ادامه داد: این نشستها با مشارکت اساتید دانشگاه و کارشناسان سازمان مدیریت و برنامهریزی برگزار شد و نتایج آن بهعنوان منبع مطالعاتی در حوزه برنامهریزی مورد استفاده قرار گرفت، اما در ادامه این همکاریها تداوم لازم را نداشت.
تقویت ارتباط دانشگاه و دستگاههای اجرایی
وی با بیان اینکه ارتباط دانشگاه و دستگاههای اجرایی باید تقویت شود، تصریح کرد: دانشگاهها باید نیازهای واقعی بازار کار را بهتر شناسایی کنند و دستگاههای اجرایی نیز باید از ظرفیت علمی دانشگاهها بهرهمند شوند تا خروجی آموزش عالی با نیاز بازار هماهنگتر شود.
رئیس سازمان مدیریت و برنامهریزی استان همدان با اشاره به وضعیت اشتغال فارغالتحصیلان گفت: بخشی از مشکل بیکاری فارغالتحصیلان ناشی از فاصله میان آموزش دانشگاهی و مهارتهای مورد نیاز بازار کار است و تقویت آموزشهای مهارتی میتواند این شکاف را کاهش دهد.
وفایی همچنین به سیاست توسعه آموزشهای مهارتی و فنیوحرفهای اشاره کرد و افزود: در سالهای اخیر تمرکز کشور بر توسعه رشتههای فنیوحرفهای و کاردانش افزایش یافته است.
وی در ادامه به موضوع گردشگری سلامت اشاره کرد و گفت: همدان از ظرفیت بالایی در حوزه گردشگری سلامت برخوردار است و در سال گذشته نیز میزان ورود گردشگران سلامت به استان بیش از ۱۰۰ درصد افزایش یافته است.
رئیس سازمان مدیریت و برنامهریزی استان همدان افزود: با وجود این ظرفیت، بهرهبرداری اقتصادی از گردشگری سلامت نیازمند مشارکت جدیتر بخش خصوصی و بهویژه جامعه پزشکی استان است.
وفایی با اشاره به برگزاری کنفرانس گردشگری سلامت در همدان، اظهار کرد: انتظار میرود در دورههای آینده، جامعه پزشکی و مراکز درمانی استان نقش فعالتری در تأمین هزینهها و مدیریت برگزاری این رویداد داشته باشند تا منافع و ارزش افزوده آن نیز بهطور مستقیم به همین بخش بازگردد.
انتهای پیام
