حسن کبیرزاده نائینی، چهارشنبه هشتم بهمن در همایش شهرداران استان مرکزی که با رویکرد سرمایهگذاری و به میزبانی شهر ساوه برگزار شد، ضمن قدردانی از شهرداری ساوه و دستاندرکاران برگزاری این نشست، این شهر را یکی از ظرفیتهای مهم صنعتی و اقتصادی کشور دانست و اظهار کرد: ظرفیتهای ساوه و شهرهای استان مرکزی فراتر از شناختهشدن آن بواسطه محصولات کشاورزی است و این منطقه توان تبدیلشدن به یکی از قطبهای سرمایهگذاری کشور را دارد.
وی با اشاره به چالشهای ساختاری تأمین مالی شهرداریها تصریح کرد: منابع درآمدی ناپایدار و مقطعی، از جمله برخی ردیفهای قانونی، دیگر پاسخگوی اداره شهرها نیست و ناگزیر باید مسیر گذار از شهرداریهای مصرفکننده منابع به شهرداریهای تولیدکننده ثروت و ارزش افزوده شهری را با جدیت دنبال کنیم.
مدیر دفتر اقتصادی و سرمایهگذاری سازمان شهرداریها، برنامهریزی بلندمدت را پیشنیاز موفقیت پروژههای سرمایهگذاری شهری دانست و افزود: پروژههای سرمایهگذاری نباید محدود به یک دوره مدیریت شهری شوند، بلکه لازم است عمر پروژه، زمان ساخت، دوره بهرهبرداری و نحوه تداوم آن در دورههای بعدی مدیریت شهری، بهصورت شفاف در قراردادها و اسناد بالادستی شهرداریها پیشبینی شود.
کبیرزاده نائینی یکی از چالشهای اساسی پیشروی سرمایهگذاران را عدم ثبات مدیریتی عنوان کرد و گفت: سرمایهگذار نباید پس از چند ماه، در شهرداری با تغییر طرف قرارداد یا بلاتکلیفی مدیریتی مواجه شود. ازاینرو، ضروری است قراردادها به شکلی تنظیم شوند که پروژهها در برنامههای بلندمدت شهرداریها نهادینه شده و با تغییر مدیران، مسیر اجرای آنها متوقف نشود.
وی اعتمادسازی را دومین محور کلیدی توسعه سرمایهگذاری شهری برشمرد و خاطرنشان کرد: اگرچه ریسکهای اقتصادی، کاهش ثبات و چالشهای موجود در کشور بر کسی پوشیده نیست، اما همچنان سرمایهگذاران آمادگی ورود به پروژهها را دارند. مشکل اصلی، بیاعتمادی به فرآیندها و نظام اجرایی است که باید با شفافسازی، اطلاعرسانی عمومی، تعریف دقیق مشوقها و پایبندی به تعهدات، برطرف شود.
مدیر دفتر اقتصادی و سرمایهگذاری سازمان شهرداریها با اشاره به آییننامه ماده یک قانون سرمایهگذاری، از شهرداران و مدیران شهری خواست ضمن مطالعه دقیق این آییننامه، پیشنهادهای اجرایی و اصلاحی خود را برای ارتقای کارآمدی آن ارائه دهند و افزود: بخش قابل توجهی از ابهامات مطرحشده از سوی شهرداریها، در متن آییننامه پیشبینی شده و اجرای دقیق آن میتواند بسیاری از مشکلات موجود را مرتفع کند.
وی در ادامه به ابزارهای حمایتی پیشبینیشده برای پروژههای درآمدزایی شهری اشاره کرد و گفت: تسهیلات بانکی، اوراق مشارکت و سرمایهگذاری مستقیم، سه مؤلفه اصلی حمایت از پروژههای شهرداریهاست که در این راستا، تاکنون تسهیلات کمبهره چهاردرصدی برای اجرای پروژههایی نظیر جایگاههای سوخت، مجتمعهای خدماتی، تأسیسات آسفالت، پروژههای گردشگری و عمرانی تخصیص یافته است.
کبیرزاده نائینی همچنین از پرداخت چند هزار میلیارد ریال تسهیلات از این محل خبر داد و تأکید کرد: شهرداریها میتوانند با تکمیل مدارک و ارائه درخواستهای خود، از این ظرفیتها برای اجرای پروژههای درآمدزا و کاهش وابستگی به بودجههای ناپایدار استفاده کنند.
وی با اشاره به انعقاد تفاهمنامه میان سازمان شهرداریها و بانک شهر در سال جاری، از شهرداریها خواست با افتتاح حساب و استفاده از سازوکارهای پیشبینیشده، از ظرفیتهای مالی ایجادشده جهت توسعه سرمایهگذاری و رونق اقتصاد شهری بهرهمند شوند.
سرمایهگذاری محور اصلی توسعه پایدار شهرداریهای استان مرکزی
غلامرضا سلیمانی مدیرکل دفتر امور شهری و شوراهای استانداری مرکزی، نیز بر ضرورت حرکت شهرداریها به سمت درآمدهای پایدار، استفاده از ظرفیتهای متنوع استان و حمایت همهجانبه از سرمایهگذاران تأکید کرد.
وی با اشاره به شرایط اقتصادی کشور و کاهش منابع درآمدی شهرداریها گفت: امروزه بیش از ۱۴۰۰ شهر در کشور برای تأمین هزینههای جاری، پرداخت حقوق و اجرای پروژههای عمرانی با چالش مواجهند و نوساناتی مانند کاهش سهم ارزش افزوده، بهویژه در شهرهای کوچک و کمبرخوردار، مشکلاتی را ایجاد کرده است؛ از این رو حرکت به سمت درآمدهای پایدار یک ضرورت اجتنابناپذیر است.
سلیمانی با بیان اینکه استان مرکزی از رنگینکمانی از ظرفیتها در حوزههای معدن، گردشگری، صنعت و انرژی برخوردار است، افزود: در سالهای اخیر اقدامات خوبی در حوزه سرمایهگذاری شهری انجام شده که از جمله آنها میتوان به اجرای پروژههای تجاری، شهرکهای صنوف مزاحم، شهرک خودرو و طرحهای متنوع اقتصادی در شهرهای مختلف استان اشاره کرد.
مدیرکل دفتر امور شهری و شوراهای استانداری مرکزی با اشاره به پیشگامی استان در حوزه رفع ناترازی انرژی تصریح کرد: استان مرکزی در زمینه توسعه انرژی خورشیدی جزو استانهای پیشرو است و با اجرای پروژههای متعدد، از جمله مشارکت شهرداریها در احداث نیروگاههای خورشیدی، گامهای مؤثری برای ایجاد درآمد پایدار برداشته شده است.
وی همچنین از حمایت استانداری برای تسهیل فرآیندهای سرمایهگذاری خبر داد و گفت: در حوزههایی مانند تأمین زمین، منابع بانکی و تغییر کاربری فضاهای بلااستفاده، رویکرد استان حمایت از شهرداریها و سرمایهگذاران است و هرگونه پیشنهاد در زمینه مولدسازی داراییهای شهری با نگاه مثبت بررسی میشود.
سلیمانی با تأکید بر مسئولیت مشترک شهرداران و اعضای شوراها خاطرنشان کرد: تا آخرین روز مسئولیت، وظیفه داریم برای پاسخگویی به مطالبات مردم، جذب سرمایهگذار و کسب امتیازات بیشتر برای شهرها و استان تلاش کنیم و از تمامی ظرفیتهای موجود برای توسعه متوازن شهری بهره ببریم.
شهرداری ها باید مسیر پایدارتری برای تأمین منابع خود ایجاد کنند
سید مهدی حسینی، فرماندار ساوه، نیز با اشاره به نوسانات شدید منابع مالی شهرداریها در سالهای اخیر، گفت: شهرداری ساوه در مقاطعی از جمله اسفندماه ۱۳۹۵، ماهانه حدود ۲۰ میلیارد تومان درآمد حاصل از عوارض و ارزش افزوده دریافت میکرد، در حالی که هزینه حقوق و دستمزد مجموعه شهرداری و سازمانهای وابسته، حدود دو میلیارد تومان بود؛ یعنی درآمدی نزدیک به ۱۰ برابر هزینههای جاری.
وی افزود: این شرایط در سال ۱۳۹۶ بهصورت ناگهانی تغییر کرد و شهرداری با کاهش شدید منابع مالی مواجه شد؛ بهگونهای که عملا با یک شوک مالی و وضعیت بحرانی روبهرو شد. دلیل اصلی این اتفاق، وابستگی بیش از ۷۰ درصد بودجه شهرداریها به درآمدهای ناپایدار است که با بروز کوچکترین اختلال اقتصادی، بهسرعت دچار وقفه و توقف میشود.
فرماندار ساوه با اشاره به پیامدهای این کاهش درآمد تصریح کرد: در چنین شرایطی، شهرداریها حتی در پرداخت حقوق و انجام تعهدات جاری خود با مشکلات جدی مواجه میشوند؛ مسائلی که آثار آن تا امروز نیز در برخی حوزهها قابل مشاهده است.
حسینی با بیان اینکه کشور در سالهای اخیر از جنبههای مختلف درگیر جنگ اقتصادی و فشارهای بیرونی بوده است، اظهار کرد: شهرداریها بهعنوان یکی از مهمترین نقاط اتکای حاکمیت در مدیریت بحرانهای شهری، بیشترین تأثیر را از رکود اقتصادی میپذیرند. زمانی که صنایع، تولید و سرمایهگذاری دچار مشکل میشود، ابتدا اقتصاد محلی آسیب میبیند و در مرحله بعد، این آسیب بهصورت مستقیم به منابع درآمدی شهرداریها منتقل میشود.
وی ادامه داد: امروز شاهد رکود در بسیاری از صنایع هستیم و این موضوع مستقیماً بر درآمدهای حاصل از ساختوساز، عوارض و ارزش افزوده تأثیر میگذارد. حتی تأمین برخی خدمات پایه نیز در صورت تداوم این شرایط با دشواریهایی مواجه خواهد شد.
فرماندار ساوه با تأکید بر نقش مدیریت شهری در عبور از این شرایط گفت: در چنین فضایی، شهرداریها ناگزیرند با تعریف پروژههای زیرساختی، ارائه ایدههای نو و تقویت رویکردهای اقتصادی و سرمایهگذاری، مسیر پایدارتری برای تأمین منابع خود ایجاد کنند. پروژههایی نظیر کمربندیها و طرحهای زیرساختی که آغاز شدهاند، میتوانند زمینهساز تحرک اقتصادی و ایجاد منابع پایدار درآمدی باشند.
وی خاطرنشان کرد: استفاده بهینه از نیروی انسانی، تعریف پروژههای هدفمند و حرکت به سمت سرمایهگذاریهای مولد، از مهمترین راهکارهایی است که میتواند به نجات شهرداریها از وابستگی به درآمدهای ناپایدار کمک کند و مدیریت شهری را در برابر بحرانهای اقتصادی آینده مقاوم سازد.
سرمایهگذاری، برگ برنده توسعه شهرهای استان مرکزی است
رضا مصباحی، شهردار ساوه نیز این شهر را شهر خردهطلای استان خواند و ابراز امیدواری کرد این نشست، دستاوردهای عملی و مؤثری برای شهرهای استان به همراه داشته باشد و افزود: امروز بیش از هر زمان دیگری به همفکری و استفاده از نظرات فعالان اقتصادی و سرمایهگذاران نیاز داریم.
وی با تشریح شیوههای مختلف ارتزاق و فعالیت اقتصادی در جامعه، سرمایهگذاری را عامل نجاتبخش اقتصاد شهری و فردی دانست و گفت: تجربه نشان داده است افرادی که وارد حوزه سرمایهگذاری شدهاند، حتی در شرایط نوسان اقتصادی نیز توانستهاند جایگاه خود را حفظ کنند.
مصباحی با بیان اینکه تولیدکنندگان و سرمایهگذاران نقش مهمی در رونق اقتصادی دارند، تصریح کرد: سال، سال تولید است و حمایت از فعالان اقتصادی وظیفه مدیریت شهری است. حضور سرمایهگذاران ساوه در این جلسه فرصتی است تا آییننامهها و تصمیمات، با رفتوبرگشت کارشناسی و استفاده از نظرات آنان تدوین شود.
وی با اشاره به شرایط فعلی شهرها اظهار کرد: اگرچه وضعیت امروز نسبت به گذشته بهتر شده، اما در مقایسه با آنچه باید باشد، فاصله زیادی داریم. با وجود همه تلاشها، بخش قابل توجهی از مسائل شهری همچنان حلنشده باقی مانده و ریشه اصلی آن، کمتوجهی به سرمایهگذاری است.
شهردار ساوه تأکید کرد: مردم از مدیریت شهری انتظار دارند و شایسته خدماتی فراتر از وضعیت موجود هستند. سرمایهگذاری میتواند برگ برنده شهرهای استان مرکزی باشد؛ هرچند در این مسیر تأخیر داشتهایم.
انتهای پیام
نظرات