به گزارش ایسنا، این رسانه عبری نوشت: «تونی بلر» نخست وزیر سابق انگلیس از طریق ایجاد یک نهاد انتقالی برای اداره موقت نوار غزه و در راستای آماده‌سازی برای بازگرداندن آن به تشکیلات خودگردان فلسطین، طرح مورد حمایت واشنگتن برای پایان دادن به جنگ غزه را هدایت می‌کند.

کانال ۲۴ اسرائیل روز پنجشنبه گزارش کرد: این طرح که در مراحل نخست جنگ تهیه شده، مبتنی بر ایجاد یک حاکمیت انتقالی بین‌المللی به عنوان مرجع عالی در دوره موقت است. این نهاد متشکل از شورایی دارای هفت الی ۱۰ عضو، شامل شخصیت‌های فلسطینی و همچنین برخی مقامات بین‌المللی، عرب و مسلمان، جهت «تضمین مشروعیت گسترده منطقه‌ای و بین‌المللی» خواهد بود.

منبع مذکور همچنین ادعا کرد این طرح همچنین شامل ایجاد «نیروی بین‌المللی ثبات» است؛ یک نیروی چندملیتی که وظیفه آن حفظ امنیت، جلوگیری از مسلح شدن مجدد، حفاظت از مرزها، هماهنگی کمک‌های بشردوستانه و تلاش‌های بازسازی است.

طرح مذکور همچنین شامل برنامه‌ای برای خلع سلاح و ادغام مجدد مبارزان حماس از طریق سازوکارهای تدریجی آماده سازی است. نقش تشکیلات خودگردان فلسطین نیز صعودی خواهد بود و  با هماهنگی و اصلاحات داخلی آغاز می‌شود و در نهایت اداره کامل نوار غزه را به عهده می‌گیرد.

در این گزارش ادعا شده است که این پیشنهاد همچنین بر تضمین حقوق مالکیت و ارائه تعهداتی برای جلوگیری از هرگونه کوچ اجباری تاکید دارد.

در این راستا چهار منبع آگاه به این موضوع به تایمز اسرائیل گفتند که «دونالد ترامپ»، رئیس جمهور آمریکا به تونی بلر اجازه داد تا ذینفعان منطقه‌ای و بین‌المللی را پیرامون پیشنهاد نخست وزیر سابق بریتانیا برای ایجاد یک مرجع انتقالی برای اداره نوار غزه تا زمان تحویل آن به تشکیلات خودگردان فلسطین، گرد هم آورد.

بلر در ماه‌های اولیه جنگ بین اسرائیل و حماس، تهیه پیش‌نویس این طرح را آغاز کرد و آن را به عنوان طرحی برای به اصطلاح «روز بعد» تدوین کرد. اما در ماه‌های اخیر، این طرح به طرحی برای پایان دادن مؤثر به جنگ نیز تبدیل شده است، زیرا دولت ترامپ به این نتیجه رسیده است که توافق بین ذینفعان اصلی بر سر نهادی که جایگزین حماس در غزه خواهد شد، برای تضمین آتش‌بس دائمی و آزادی گروگان‌ها ضروری است.

به گفته یک مقام آمریکایی و یک منبع دوم آگاه به این موضوع، این طرح به طرحی برای پایان دادن مؤثر به جنگ نیز تبدیل شده است.

اگرچه پیش از این، مشارکت بلر در برنامه‌ریزی پس از جنگ برای غزه، به همراه مشارکت او در جلسه سیاست‌گذاری کاخ سفید در مورد این موضوع در ۲۷ اوت فاش شده بود، اما جزئیات پیشنهاد او هنوز علنی نشده است. این پیشنهاد خواستار ایجاد یک حکومت انتقالی بین‌المللی غزه (GITA) و مجموعه‌ای از ساختارهای تابعه است.

گزارش‌های قبلی، بلر را به تلاش‌ها برای آواره کردن فلسطینی‌ها از غزه یا ساخت یک ریویرای ترامپی در این منطقه مرتبط می‌کرد.

با این حال، پیشنهاد نخست وزیر سابق بریتانیا به این ایده‌ها اشاره‌ای نمی‌کند. در عوض، ایجاد یک واحد حقوق مالکیت را پیش‌بینی می‌کند که هدف آن اطمینان از این است که هرگونه خروج داوطلبانه ساکنان غزه به حق بازگشت آنها به نوار غزه یا حفظ مالکیت آنها لطمه‌ای وارد نکند.

جلسه ۲۷ اوت توسط «جارد کوشنر»، داماد دونالد ترامپ سازماندهی شد. کوشنر در دوره اول ریاست جمهوری ترامپ به عنوان مشاور ارشد رئیس جمهور فعالیت داشت و در دوره دوم ریاست جمهوری او نیز در مسائل خاورمیانه مشارکت داشت و مرتباً به «استیو ویتکاف»، فرستاده ویژه ایالات متحده، مشاوره می‌داد. ویتکاف، مانند کوشنر در دوران تصدی خود، نقش‌های متنوعی را بر عهده داشته است. با این حال، فرستاده ویژه فعلی تنها یک تیم پشتیبانی محدود دارد، در حالی که کوشنر در حال کمک به برنامه‌ریزی برای روز پس از جنگ غزه است که برای تضمین توافق برای پایان جنگ و آزادی زندانیان بسیار مهم تلقی می‌شود.

به گفته این مقام آمریکایی، کوشنر در بهار امسال، موسسه تونی بلر برای تغییر جهانی - که به لطف روابط نخست وزیر سابق بریتانیا با رهبران اسرائیلی، فلسطینی و عرب، از قبل درگیر این موضوع بود - را مأمور تدوین یک طرح پس از جنگ کرد.

به گفته منبعی که با این بحث‌ها آشناست، بلر تماس‌های منظم خود را با مقامات ترامپ آغاز کرد و آنها را در جریان پیشرفت خود قرار داد و همزمان با دیدار با رهبران سراسر منطقه، شروع به تدوین جزئیات طرح خود کرد. مشارکت تشکیلات خودگردان فلسطین برای رام‌الله کافی نیست، اما برای تل‌آویو هم زیاد است. یک دیپلمات عرب گفت که نخست‌وزیر سابق بریتانیا در ماه ژوئیه با محمود عباس، رئیس تشکیلات خودگردان فلسطین، دیدار کرد، که این به لطف فشار کشورهای خلیج فارس بر رام‌الله برای مشارکت در این ابتکار عمل بود. در حالی که تشکیلات خودگردان فلسطین تمایل خود را برای نظارت مستقیم بر نهاد حاکم پس از جنگ در غزه ابراز کرده است و طرح بلر به این هدف نمی‌رسد، منبع آگاه از این مذاکرات گفت که رام‌الله به طور سازنده‌ای در این طرح مشارکت داشته است. پیشنهاد بلر پیش‌بینی می‌کند که تشکیلات خودگردان فلسطین اصلاحات اساسی را انجام دهد و مشارکت رام‌الله در طرح «گیتا» تا حد زیادی به امور هماهنگی محدود شود. با این حال، در سراسر این طرح که وحدت نهایی تمام سرزمین‌های فلسطینی تحت حاکمیت آن را تصریح می‌کند، به صراحت از تشکیلات خودگردان فلسطین نام برده شده است.

اگرچه این تحولی بود که نتانیاهو به سختی برای جلوگیری از آن تلاش می‌کرد، منبع آگاه از این مذاکرات گفت که اسرائیل به تلاش‌های بلر واکنش سازنده‌ای نشان داد.

این دیپلمات عرب با ابراز تردید مدعی شد که نتانیاهو سابقه فرستادن درمر برای مشارکت در چنین مسائل حساسی را دارد، سپس قبل از اینکه بتوانند عملی شوند، آنها را خنثی می‌کند تا ائتلاف خود، از جمله جناح راست افراطی آن را حفظ کند. با این حال، این مقام آمریکایی گفت که ترامپ تحت تأثیر ابتکار بلر قرار گرفته و از او خواسته است که «جانی» را به جمع خود بیاورد، که اشاره به لقبی است که ترامپ برای محمد بن سلمان، ولیعهد عربستان سعودی، در جلسه ۲۷ اوت کاخ سفید استفاده کرد. ایالات متحده، عربستان سعودی را یک بازیگر کلیدی در بازسازی پس از جنگ می‌داند که نفوذ کافی برای بسیج سایر کشورهای منطقه را دارد.

به گفته این مقام آمریکایی، در حالی که ترامپ به بلر تأیید خود را داده بود، به او دو هفته نیز فرصت داده بود تا حمایت منطقه‌ای از این طرح را جلب کند. این مهلت از آن زمان به پایان رسیده است، اما رئیس جمهور تقریباً مرتباً آن را اعلام می‌کند، بدون اینکه به آن پایبند باشد.

در همین حال، این دیپلمات عرب گفت که بلر همچنین با وظیفه دشواری برای جلب حمایت ریاض و دیگر بازیگران منطقه‌ای روبه‌رو است، چرا که آنها حمایت خود از این طرح را منوط به ایجاد مسیری برگشت‌ناپذیر برای تشکیل کشور آینده فلسطین کرده‌اند - ایده‌ای که نتانیاهو و شرکای ائتلافی راست افراطی او مدت‌هاست آن را رد کرده‌اند.

این دیپلمات عرب افزود که این مسیر یکی از اصولی است که بازیگران عرب خواستار گنجاندن آن در هر طرحی هستند که از آنها درخواست بودجه می‌شود. با این حال، منبعی که در این مذاکرات دخیل بوده است، گفت که بلر با بازیگران منطقه‌ای پیشرفت‌هایی داشته و عجله دارد تا طرح خود را در یک بازه زمانی کوتاه پیش ببرد. این منبع گفت: «ما ماه یا هفته وقت نداریم. ما چند روز وقت داریم.»

پیشنهاد بلر، تأسیس یک مرجع انتقالی بین‌المللی غزه (GITA) را با قطعنامه شورای امنیت سازمان ملل متحد پیش‌بینی می‌کند. طبق پیش‌نویس طرحی که به دست تایمز اسرائیل رسیده است، این مرجع به عنوان مرجع عالی سیاسی و حقوقی غزه در طول دوره انتقالی عمل خواهد کرد.

این مرجع دارای یک هیئت مدیره متشکل از هفت تا ۱۰ عضو، شامل حداقل یک نماینده فلسطینی واجد شرایط (احتمالاً از بخش تجاری یا امنیتی)، یک مقام ارشد سازمان ملل، چهره‌های برجسته بین‌المللی با تجربه اجرایی یا مالی و نمایندگی قوی از اعضای مسلمان برای افزایش مشروعیت منطقه‌ای و اعتبار فرهنگی خواهد بود. این هیئت مدیره وظیفه صدور قطعنامه‌های الزام‌آور، تأیید قوانین و انتصابات و ارائه راهنمایی‌های استراتژیک و گزارش به شورای امنیت سازمان ملل را بر عهده خواهد داشت. رئیس هیئت مدیره با اجماع بین‌المللی منصوب می‌شود و تأیید شورای امنیت سازمان ملل را دریافت می‌کند.

طبق این سند، رئیس تشکیلات تعامل خارجی و دیپلماتیک مرجع را رهبری کرده و جهت سیاسی آن را با هماهنگی نزدیک با مرجع فلسطین تعیین خواهد کرد. رئیس GITA یک تیم پشتیبانی متشکل از حداکثر ۲۵ نفر خواهد داشت که در دبیرخانه استراتژیک خدمت خواهند کرد. این طرح همچنین ایجاد یک واحد حفاظت اجرایی، متشکل از کارکنان نخبه از کشورهای عربی و بین‌المللی را برای محافظت از رهبری GITA در نظر گرفته است. دبیرخانه اجرایی تابع GITA خواهد بود و به عنوان مرکز اداری و بازوی اجرایی آن، با نظارت مستقیم بر قوه مجریه فلسطین، عمل خواهد کرد. نهاد نهایی چیزی است که اغلب به عنوان کمیته تکنوکرات‌های مستقل فلسطینی از آن یاد می‌شود و مسؤول اداره غزه پس از جنگ خواهد بود.

گروهی متشکل از پنج کمیسر به دبیرخانه اجرایی گزارش خواهند داد و بر حوزه‌های کلیدی حکومت غزه نظارت خواهند داشت: امور بشردوستانه، بازسازی، قانونگذاری و امور حقوقی، امنیت و هماهنگی با تشکیلات خودگردان.

این طرح تصریح می‌کند که کمیسر ناظر بر امور بشردوستانه، مسؤول هماهنگی با سازمان‌های بشردوستانه، از جمله بنیاد بشردوستانه غزه، خواهد بود که برخی از ذینفعان عرب خواستار انحلال آن شده‌اند.

در مورد کمیسر هماهنگی تشکیلات خودگردان، این طرح تصریح می‌کند که هدف دفتر او اطمینان از این خواهد بود که تصمیمات اداره انتقالی بین‌المللی برای غزه و تصمیمات تشکیلات خودگردان فلسطین، تا حد امکان، با اتحاد نهایی تمام سرزمین‌های فلسطینی تحت حکومت خودگردان فلسطین سازگار باشد.

این کمیسر همچنین تلاش‌های اصلاحات تشکیلات خودگردان فلسطین را با هماهنگی با اهداکنندگان بین‌المللی، مؤسسات مالی و شرکای عرب درگیر در توسعه نهادهای فلسطینی دنبال خواهد کرد.

منبع درگیر در بحث‌ها تاکید کرد که اصلاحات مورد انتظار طرح بلر از تشکیلات خودگردان «ظاهری» نیستند و بخشی از دلیل عدم وجود جدول زمانی مشخص برای انتقال اختیارات غزه به تشکیلات خودگردان، این است که این روند مبتنی بر عملکرد است. با این حال، این منبع تصریح کرد که این جدول زمانی چندین سال خواهد بود، نه ۱۰ سال. این طرح، تأسیس یک آژانس توسعه سرمایه‌گذاری و توسعه اقتصادی غزه را برای تأمین سرمایه‌گذاری‌های لازم برای طرح GITA و بازسازی غزه پیش‌بینی می‌کند. این آژانس، یک نهاد تجاری خواهد بود که توسط بازرگانان اداره می‌شود و وظیفه آن ایجاد پروژه‌های قابل سرمایه‌گذاری با بازده مالی واقعی است.

اداره اجرایی فلسطین همچنین به GITA و دبیرخانه اجرایی آن گزارش خواهد داد و با ارائه خدمات «از طریق یک مدیریت حرفه‌ای و غیرحزبی» مستقیماً با فلسطینی‌ها ارتباط برقرار خواهد کرد. آژانس توسعه سرمایه‌گذاری و توسعه اقتصادی توسط یک مدیرعامل که رسماً توسط هیئت مدیره GITA منصوب شده است، اداره خواهد شد که مسؤول نظارت بر مجموعه‌ای از وزارتخانه‌های تکنوکرات، از جمله بهداشت، آموزش، امور مالی، زیرساخت‌ها، امور قضایی و رفاه اجتماعی خواهد بود. شهرداری‌های غزه نیز مسؤول ارائه خدمات در سطح محلی خواهند بود؛ یک نیروی پلیس مدنی غزه متشکل از پرسنل استخدام شده ملی، دارای صلاحیت حرفه‌ای و غیرحزبی که وظیفه حفظ نظم عمومی و حفاظت از غیرنظامیان را بر عهده دارند؛ یک شورای قضایی به ریاست یک قاضی عرب که بر دادگاه‌های غزه و دفتر دادستان کل نظارت خواهد کرد و «واحد حفاظت از اموال» که قبلاً ذکر شد.

جلوگیری از بازگشت حماس

نیروی پلیس مدنی از نیروی ثبات بین‌المللی (ISF)، یک نیروی امنیتی چندملیتی با مجوز بین‌المللی که برای تأمین ثبات استراتژیک و حفاظت عملیاتی در غزه در طول دوره موقت تأسیس شده است، پشتیبانی خواهد کرد. این طرح تصریح می‌کند که این نیرو امنیت مرزها را تضمین خواهد کرد، از بازگشت گروه‌های مسلح جلوگیری خواهد کرد، از عملیات بشردوستانه و بازسازی محافظت خواهد کرد و از طریق هماهنگی - نه جایگزینی - از اجرای قانون محلی پشتیبانی خواهد کرد.

این طرح تصریح می‌کند که نیروی تثبیت بین‌المللی عملیات‌های هدفمندی را برای جلوگیری از ظهور مجدد گروه‌های مسلح، مختل کردن قاچاق اسلحه و خنثی کردن تهدیدات نامتقارن علیه نظم عمومی و کارکردهای نهادی انجام خواهد داد.

در پیوستی در مورد هزینه‌های GITA، این طرح توضیح می‌دهد که بودجه سالانه با شروع تدریجی عملیات هیئت حاکمه جدید در سراسر نوار غزه افزایش خواهد یافت. بودجه سال اول ۹۰ میلیون دلار، سال دوم ۱۳۵ میلیون دلار و سال سوم ۱۶۴ میلیون دلار است. با این حال، این ارقام شامل هزینه‌های نیروهای امنیتی داخلی و کمک‌های بشردوستانه نمی‌شود و یک منبع آگاه از این بحث‌ها گفت که این تخمین‌ها محافظه‌کارانه هستند.

چگونه به جنگ پایان دهیم

در حالی که طرح بلر تنها طرح برای مدیریت غزه پس از جنگ نیست، به نظر می‌رسد تنها پیشنهادی است که از حمایت ایالات متحده برخوردار شده است. با این حال، منبعی که در این بحث‌ها مشارکت داشته اذعان کرد که تا زمانی که ترامپ آن را به طور عمومی اعلام نکند، نمی‌توان آن را یک طرح آمریکایی دانست.

این منبع افزود که این سند از زمان دریافت توسط تایمز اسرائیل، چندین دور ویرایش نیز داشته است، زیرا بلر همچنان از ذینفعان بازخورد دریافت می‌کند.

این منبع گفت: «راه پایان دادن به جنگ در این است که [طرف‌های منطقه‌ای مربوطه] بر سر اصول چگونگی اداره غزه در آینده به توافق برسند، به گونه‌ای که حماس را درگیر نکند، آن را مسلح نکند و به آن اجازه ندهد قدرت را دوباره به دست آورد.»

این منبع افزود: «این امر تنها با یک ساختار حکومتی جدید در غزه، با یک نیروی امنیتی جدی از سوی جامعه بین‌المللی، قابل دستیابی است. تشکیلات خودگردان فلسطین نمی‌تواند کسی باشد که در ابتدا این کار را انجام دهد. تشکیلات خودگردان فلسطین شریک خواهد بود. با آن مشورت و هماهنگی خواهد شد، اما از روز اول کسی نخواهد بود که غزه را اداره کند. این اتفاق بعداً، پس از اصلاح آن، رخ خواهد داد.»

روزنامه عبری «اسرائیل هیوم» پیشتر به نقل از منابع سیاسی ناشناس گزارش داد که تونی بلر آماده است تا پس از پایان جنگ نسل‌کشی رژیم صهیونیستی، نقش تعیین‌کننده‌ای در اداره نوار غزه ایفا کند.

این روزنامه به نقل از یکی از منابع نوشت که انتظار می‌رود بلر، که از معماران توافق‌نامه‌های عادی‌سازی (توافق ابراهیم) بود، سمت هماهنگ‌کننده ارشد تلاش‌های بین‌المللی و محلی برای بازسازی غزه را بر عهده بگیرد.

انتهای پیام