محسن ریاضی در گفت‌وگو با ایسنا، با اشاره به تاثیر مصوبات مجلس شورای اسلامی بر حیات صندوق‌های بازنشستگی بویژه سازمان تامین اجتماعی اظهار کرد: صندوق‌های بازنشستگی همانند قلک هستند که افراد در دوران اشتغال پولی در آن می‌ریزند و وقتی بازنشسته شدند از آن استفاده کرده و مستمری دریافت می‌کنند.

وی افزود: متغیرهایی چون نرخ حق بیمه، سن بازنشستگی و سابقه پرداخت حق بیمه همگی بر این اساس تنظیم شده است که پرداخت حق بیمه و مستمری با همدیگر تعادل داشته باشند.

معاون دفتر برنامه ریزی اقتصادی و اجتماعی سازمان تامین اجتماعی با اشاره به تصویب قانون تامین اجتماعی در سال 1354 و مبنای محاسبات بر حسب  قواعد اکچوئری گفت: در محاسبات اکچوئری مشخص شده است که اگر یک صندوق بخواهد در بلند مدت تعادل مالی داشته باشد باید چه میزان حق بیمه دریافت کند؟ سن و سابقه بیمه شده چقدر  باشد؟ و... .  درابتدا در قانون تامین اجتماعی بازنشستگی زنان با 30 سال سابقه خدمت و 55 سال سن به منظور حفظ تعادل صندوق در بلندمدت ذکر شده بود  بعدها هم قانونی وضع شد که بر اساس آن زنان می‌توانستند با 20 سال سابقه و 42 سال سن هم بازنشسته شوند.

ریاضی ادامه داد: هرچه این تناسبات از بین برود تعادل مالی صندوق‌ها به هم می‌خورد، به این معنا که افراد هرچه زودتر بازنشسته شوند، میزان ورودی حق بیمه به صندوق‌ها کمتر و از آن سو  میزان خروجی‌ها یعنی مستمری بیشتر می‌شود. این روند موجب به  هم خوردن تعادل صندوق‌ها و در نتیجه رسیدن آنها  به نقطه سربسری با ورشکستگی خواهد شد.

وی با بیان اینکه وضعیت مالی صندوق‌های بازنشستگی در ابتدای فعالیت کاری‌شان به این دلیل که بازنشسته‌ای ندارند خوب است عنوان کرد: اما همین که آنها به سنین میانسالی و کهنسالی‌ می‌رسند اوضاع  برعکس می‌شود و تعداد بیمه شدگان نسبت به مستمری بگیران یا همان نسبت پشتیانی کاهش می‌یابد و با مشکل مواجه می‌شوند ضرورت رفع این مشکلات، انجام یکسری اصلاحات که از جمله آنها می‌توان به اصلاحات پارامتریک اشاره کرد.

این دکترای اقتصاد افزود: در  اصلاحات پارامتریک سن، سابقه و نرخ حق بیمه را بالا می‌برند، به این ترتیب پرداختی‌های بیمه شده بیشتر و دریافتی‌اش کمتر می‌شود. این یک روند جاری در همه صندوق‌های بازنشستگی جهان است.

ریاضی با اشاره به اینکه سازمان تامین اکنون به دوران کهنسالی رسیده و جریان خروجی‌اش از ورودی پیشی گرفته است تاکید کرد: سازمان تامین اجتماعی نیازمند اصلاحات پارامتریک است. در چنین شرایطی مجلس مصوباتی چون بازنشستگی زنان با 20 سال سابقه و محاسبه مستمری بر مبنای دوسال آخر خدمت را تصویب می‌کند. این قانون به جای آن که کمک حال باشد ضربه محکم دیگری به بدنه فلج سازمان وارد کرد. تامین اجتماعی و دیگر صندوق‌های بازنشستگی در بدترین شرایط مالی هستند و وضعیت آنها در کنار دو موضوع دیگر به عنوان چالش های اساسی کشور مطرح شده بود.

وی ادامه داد: ما به عنوان کارشناسان این حوزه خوشحال بودیم که حساسیتی بوجود آمده است و مبنای تصمیمات مهمی خواهد شد تا بنیه مالی صندوق ها حفظ شود. تصور ما این بود که به سمت اصلاحات می‌روند و دولت تعهدات خود را به سازمان عملیاتی خواهد کرد اما دقیقا برعکس عمل شد و نه تنها هیچ ماده قانونی برای اصلاحات وجود ندارد بلکه درباره پرداخت دیون دولت هم تصمیم قاطعی گرفته نشد.

معاون دفتر برنامه ریزی اقتصادی و اجتماعی سازمان تامین اجتماعی با اشاره به اینکه سازمان  پیشنهادات خود را برای برنامه ششم توسعه ارائه داده بود عنوان کرد: سازمان تامین اجتماعی روی سه موضوع در برنامه ششم حساس بود، مورد نخست  انجام اصلاحات بود، دوم پرداخت دیون از سوی دولت و سوم لغو قوانین دارای بار مالی و یا تقبل بار مالی ناشی از آن که در خصوص هیچ یک اتفاقی رخ نداد.

ریاضی افزود: درباره دیون دولت هم گفته شد که دولت بدهی جدید ایجاد نکند و سالانه 10 درصد بدهی معوقه‌اش را به سازمان بپردازد که این مورد در برنامه سوم و چهارم و پنجم هم آمده بود و حتی محکمتر از این مصوبه بود.

وی با بیان اینکه مطابق اصل 97 قانون اساسی قوانین دارای بار مالی نباید به صندوق تحمیل شوند و در غیراینصورت باید بار مالی آن‌ها دیده شود گفت: در این زمینه هم برعکس عمل شد و مصوبه بازنشستگی زنان با 20 سال سابقه را داشتیم و این مصوبه نیز اگر به تایید شورای نگهبان برسد و به قانون تبدیل شود تعادل ورودی و خروجی صندوق را به هم می‌زند، این در حالی است که در برنامه سوم و چهارم و پنجم توسعه آمده بود که اگر فردی در دو سال آخر خدمت افزایش غیرمتعارف حقوق داشت ، مستمری‌اش بر اساس پنج سال آخر خدمت محاسبه شود که این قانون را هم حذف کرده‌اند.

این دکترای اقتصاد با طرح این انتقاد که دولت و مجلس با این مصوبات ضربه دیگری به تامین اجتماعی وارد کردند که در سنوات آتی  به یک فاجعه برای مملکت بدل می‌شود و دولت ناچار می‌شود پول نفت را به صندوق‌ها تزریق کند گفت: در واقع دولت و مجلس با قوانین تحمیلی و خارج از اصول محاسباتی به جای آنکه کمک حال صندوق‌ها باشند آنها را به دره پرتاب می‌کنند. انتظار داشتیم برنامه ششم فرجی باشد تا مشکلات صندوق‌ها رفع شود.

انتهای پیام