محمدرضا ولیان امروز ۸ شهریورماه در نشست خبری گرامیداشت هفته تعاون(از یازدهم لغایت هفدهم شهریور) که در سالن جلسات اداره کل تعاون، کار و رفاه برگزار شد، اظهار کرد: اولویت اصلی ما در اداره کل تعاون، کار و رفاه اجتماعی و خط قرمز ما پاسخگویی مناسب و تکریم از ارباب رجوع‌ها است. هدف ما در این اداره کل، حفظ و صیانت از نیروی کار موجود و کمک به ایجاد اشتغال جدید و ترویج فرهنگ کار و تعاون است. 

وی افزود: این ماموریت و وظایف ما بر اساس اسناد بالادستی مصوب کارگروه استاد و وزارت مطبوع، سند چشم‌انداز اتاق جمهوری اسلامی ایران در سال جاری، سیاست‌های کلی اشتغال ابلاغی از سوی مقام معظم رهبری، سند ملی توسعه تعاون، سند ملی کار شایسته، سیاست‌های کلی اقتصاد مقاومتی و سیاست‌های کلی حمایت از کار و سرمایه ایرانی است.

مدیرکل اداره تعاون، کار و رفاه اجتماعی خراسان رضوی گفت: در سال جاری، ما به سرمایه‌گذاری برای تولید و گام دوم اقتصاد به ویژه در حوزه اقتصاد، توجه ویژه‌ای خواهیم داشت. این اسناد بالادستی به ما کمک می‌کند تا در حوزه کار، اهداف خود را بهتر شناسایی کنیم.

ولیان با بیان اینکه موضوع‌های تخصصی ما در چهار حوزه اصلی اداره کل کار شهر وظایف مشخصی را به عهده دارند، مطرح کرد: ما بنا داریم با توسعه سه‌جانبه‌گرایی و تقویت تشکلات کارگری و کارفرمایی، قدم‌های ارزنده‌ای را در حوزه کار برداریم. این اقدامات به کاهش دعاوی، کاهش مدت زمان رسیدگی و افزایش سازش بین طرفین و حفظ و صیانت از نیروی کار کمک خواهد کرد. 

وی ادامه داد: ما همچنین به دنبال انجام بازرسی‌های هدفمند به منظور شناسایی عوامل حادثه‌ساز در کارگاه‌ها هستیم. این اقدامات به منظور ارتقا ایمنی در محل کار و در نهایت کاهش حوادث انجام خواهد شد. در راستای حفظ و صیانت از نیروی کار، ما به دنبال فراهم کردن شرایط لازم برای استفاده حداکثری از مقرری بگیران بیمه بیکاری خواهیم بود. ما نظارت بر کشف اشتغال پنهان را نیز به عنوان یکی از وظایف خود در نظر داریم. 

مدیرکل اداره تعاون، کار و رفاه اجتماعی خراسان رضوی تصریح کرد: در حوزه اشتغال، ما تصمیم داریم بررسی‌های لازم را به منظور شناخت واقعی امکانات و پتانسیل‌های استان انجام دهیم. این بررسی‌ها به ما کمک خواهد کرد تا بازار کار مورد نیاز مرکز استان و شهرستان‌ها را بهتر شناسایی کنیم. با استفاده تخصصی از دانشگاه‌های معتبر، ما خواهیم توانست رشته‌های مورد نیاز استان را شناسایی کنیم. 

ولیان عنوان کرد: همچنین با دستگاه‌های اجرایی استان به ویژه بانک‌ها در خصوص جذب احتمالات صد درصدی اشتغال‌زایی تعامل سازنده‌ای خواهیم داشت. متاسفانه هر ساله اعتباراتی به استان تعلق می‌گیرد که باید به بهترین نحو ممکن از آن استفاده کنیم.

وی اضافه کرد: به دلایل مختلف از جمله سخت‌گیری بانک‌ها و عدم تعامل لازم بین دستگاه‌های اجرایی، در برخی از سال‌ها ما نتوانسته‌ایم اعتبار کامل جذب کنیم. حتماً ارتقا سطح کیفی کاریابی‌ها باید در اولویت قرار گیرد. ما در سطح لازم مشکل نداریم و می‌توانیم سطح کیفی کاریابی‌ها را در خصوص انجام وظایف مد نظر تقویت کنیم. تلاش و برنامه‌ریزی ما در خصوص افزایش نرخ مشارکت بانوان و جوانان به عنوان یک نیاز اساسی در مرکز استان است. 

مدیرکل اداره تعاون، کار و رفاه اجتماعی خراسان‌رضوی توضیح داد: در حوزه تعاون بنا داریم کار را به خود متولیان تعاون و فعالان حوزه تعاون واگذار کنیم. با توجه به حجم کم نیروی انسانی که در اداره کل کار داریم، امکان انجام تمامی امور وجود ندارد. بنابراین کار حوزه تعاون به بخش خود سازمان واگذار خواهد شد و لازم است که ما بتوانیم تقویت کیفی اتاق تعاون و اتحادیه‌ها را حتماً مورد توجه قرار دهیم. 

ولیان یادآور شد: در حوزه اجتماعی، ما بنا داریم که به تکریم و احترام به جامعه کار بپردازیم و تولید را به معنای واقعی انجام دهیم. ما به دنبال ایجاد دسترسی برای کارفرمایان بزرگ و سرمایه‌گذاران بزرگ استان خواهیم بود. 

وی بیان کرد: برخی اوقات کارفرمایان معرفی می‌شوند و متوجه می‌شوند که سنوات سال‌ها به صورت تقلیدی بوده است و انگیزه و تشویق برای کارفرماهای جدید وجود ندارد. ما به دنبال این هستیم که از متولیان بنگاه‌های اقتصادی بزرگ استان استفاده کنیم و آن‌ها را به عنوان متولیان فعال در این حوزه تشویق کنیم. همچنین ما به دنبال برگزاری مسابقات فرهنگی و ورزشی قهرمانی برای جامعه کار و تولید استان هستیم. در خصوص حمایت از جامعه کار و اقشار آسیب‌پذیر ما کمک به پرداخت بسته‌های معیشتی و یارانه‌ها را در نظر داریم.

مدیرکل اداره تعاون، کار و رفاه اجتماعی خراسان‌رضوی خاطرنشان کرد: در رابطه با برنامه‌های هفته کار، لازم به ذکر است که ۲۴ برنامه در مرکز استان تهیه دیده شده است. این برنامه‌ها شامل برگزاری نشست‌های گفت‌وگوی اجتماعی با شورای اسلامی شهر و سازمان همیاری شهرداری‌ها، افتتاح تابلوی برتر، برگزاری برنامه‌های تلویزیونی و رادیویی اقتصادی با اصحاب رسانه و مدیران دستگاه‌های اجرایی و ... خواهد بود.

ولیان اظهار کرد: همچنین، فضاسازی محیط در سطح شهر و اعلام شعار هفته تعاون به استانداری‌ها جهت اطلاع‌رسانی به تمامی دستگاه‌ها از دیگر برنامه‌های ما خواهد بود.

وی در ادامه ضمن مروری بر عملکرد این اداره اظهار کرد: مدیریت کارآفرینی و اشتغال ما در بهار سال ۱۴۰۳، نرخ بیکاری ۶ و نیم درصد بوده است. در بهار سال ۱۴۰۴، این نرخ به ۴.۹ درصد کاهش پیدا کرده است. نرخ مشارکت اقتصادی در این سال ۴۱.۳ درصد و نرخ نسبت اشتغال ما ۳۹ درصد تعریف شده است. تعداد دفاتر مشاوره در استان ۵۴، شتاب‌دهنده‌ها ۳۰، فضای کار اشتراکی ۲۷، کافه کار ۲۲ و دفاتر کفالت اقامت و اشتغال خارجی ۲۴ می‌باشد.

مدیرکل اداره تعاون، کار و رفاه اجتماعی خراسان‌رضوی عنوان کرد: اشتغال ثبت شده در پنج ماهه سال ۱۴۰۴، ۷۷ هزار تعهد بوده است. با توجه به تعهد ما تا این لحظه، نه هزار و ۲۶۳ اشتغال ایجاد کرده‌ایم. در زمینه مجوز مشاغل خانگی، ۱۱۲۲ مجوز صادر شده و اشتغال مشاغل خانگی ۶۵۰۰۰ هزار نفر بوده است. تعداد ثبت‌نام‌شدگان در این حوزه ۹۸۴۶ و تعداد فرصت‌های شغلی ۲۶۹۶ بوده است.

ولیان گفت: ظرفیت شغلی  ۹۶۰۱ تعداد جویندگان کار از طریق دولتی ۱۷۷۲ می‌باشد. منابع مشاغل خانگی در سال ۱۴۰۳، میزان اعتبار یکصد و ۹۱ میلیارد تومان و پرداخت‌ها به میزان ۲۱۰ میلیارد تومان بوده که در سال ۱۴۰۴، پرداخت شده است. مبلغ پرداختی بند "الف" تبصره هجده، ۷۹ میلیارد تومان تسهیلات ما بوده که ۱۵ میلیارد و ۷۰ میلیون تومان آن پرداخت شده است.

وی عنوان کرد: ما در بحث دعاوی بین کارگر و کارفرما، ۴۲ هیئت تشخیص در استان داریم و تعداد هیئت‌های حل اختلاف که به اعتراض مراجع رسیدگی می‌کنند، ۱۸ مورد است. مدت زمان رسیدگی به پرونده‌ها به ۲۰ روز افزایش یافته است، در حالی که سال گذشته این مدت زمان ۱۵ روز بوده است. این افزایش به دلیل تعطیلات پنجشنبه‌ها و تعطیلات چهارشنبه‌ها بوده است. 

مدیرکل اداره تعاون، کار و رفاه اجتماعی خراسان‌رضوی درخصوص تعداد درخواست‌های رسیدگی شده تصریح کرد: ۸۵۶۲ دادخواست در هیئت تشخیص، ۲۲۷۷ دادخواست در هیئت حل اختلاف تجدید نظر می‌باشد. در حال حاضر در استان، ۱۳۱۵ تشکل کارگری و کارفرمایی داریم. در بحث حوادث اتفاق افتاده در چهار ماهه سال ۱۴۰۴، در مقایسه با چهار ماهه سال ۱۴۰۳، ما ۹۴ حادثه داشتیم که با ۱۸ درصد کاهش، تعداد حوادث به ۷۷ حادثه کاهش یافته است. تعداد بازرسی‌های ما در چهار ماهه سال ۱۴۰۴، ۷۳۴۶ مورد بوده و کارگاه‌های پرخطر شناسایی شده، ۳۰ هزار  و یک مورد است.

ولیان یادآور شد: تعداد بیکاران ما در پنج ماهه سال ۱۴۰۴، یکصد و ۲۲۰ نفر بوده که نسبت به سال گذشته ۵ درصد کاهش داشته است. پرونده‌های بررسی شده در پنج ماهه سال ۱۴۰۴، ۶۵۴۱ مورد بوده و از این تعداد، ۸۹۲ نفر مشغول به کار شده‌اند.

وی ادامه داد: استان ما در تولید ۱۰ درصد محصولات دامی کشور سهم دارد. همچنین، این استان ۸ درصد محصولات زراعی کشور را تولید می‌کند. در زمینه تولید گوشت مرغ و تخم مرغ، سهم ما ۵ درصد است. بهره‌برداری در حوزه معلمی نیز به میزان ۳ درصد در این استان انجام می‌شود. استان ما ۲ درصد از محصولات نساجی کشور و ۲ درصد از محصولات شیمیایی کشور را تولید می‌کند. 

مدیرکل اداره تعاون، کار و رفاه اجتماعی خراسان‌رضوی اظهار کرد: در مجموع، بیش از ۶۵ هزار و ۱۴۶ نفر در حوزه ورزشی در قالب ۲۲ اتحادیه به ارائه خدمات بهداشتی و درمانی مشغول هستند. میزان حمل و نقل جاده‌ای استان توسط اتحادیه‌ها در داخل و خارج از کشور، به ۲۵۰ مورد می‌رسد. تعداد شرکت‌های تعاونی فعال در پایان مرداد سال ۱۴۰۴، ۶۹۹۳ تعاونی است و تعداد تعاونی‌های غیر فعال ۴۰۳۷ مورد می‌باشد. تعداد اعضای تعاونی‌ها به بیش از ۲۹۳ هزار می‌رسد و تعداد تعاونی‌های ایجاد شده ۱۷۷۸ مورد در بخش‌های مختلف استان است.

وی با بیان اینکه آموزش آسیب‌های اجتماعی به ۶۸۷۶ نفر ارائه شده و تعداد تیم‌های اعزامی به مسابقات ملی ۷ تیم بوده است، خاطرنشان کرد: این مسابقات در قالب ۸۰ مورد در سطح استان و شهرستان‌ها برگزار شده است. اقدامات شاخص اداره کل در حوزه روابط کار شامل آموزش‌های ایمنی عمومی و تخصصی به تعداد ۲۸ هزار و ۸۳۶ نفر ساعت است. تعداد پرونده‌های بررسی شده در هیات تشخیص به ۱۸ هزار و ۹۴۴ مورد و در هیات حل اختلاف به ۶۳۰۳ مورد رسیده و تعداد بازرسی‌ها به ۱۸ هزار و ۴۹۸ مورد و بازرسی از کارگاه‌های پرخطر به بیش از ۷۱ هزار مورد می‌رسد. 

مدیرکل اداره تعاون، کار و رفاه اجتماعی خراسان‌رضوی مطرح کرد: تعداد تشکل‌های کارگری نیز به ۱۳۱۵ مورد می‌رسد. در خصوص تعاونی‌ها، تشکیل تعاونی‌ها با اولویت محوری به ۱۱۲ مورد، احیای تعاونی‌های راکد به ۲۲ مورد رسیده است. در حوزه وزارت و پیشرفت، تعداد ۳۲ تعاونی در دست اجرای فعال وجود دارد و در کشور، رتبه اول در جشنواره شهید رجایی را کسب کرده‌ایم. همچنین، تحقق صد درصد شاخص‌های اختصاصی و ۹۹ درصد عملیاتی و تحولی در این زمینه انجام شده است. 

ولیان با اشاره به اینکه تعیین تکلیف کلی مشکلات در سامانه جامع هوشمند و همچنین کاهش یک درصدی تعداد تعاونی‌های غیر فعال استان در حال پیگیری است، تصریح کرد: صادراتی به ارزش بیش از ۱۰۰ میلیون دلار کالا توسط شرکت‌های تعاونی انجام شده و در این بازه زمانی ۲۴۰۰ فرصت شغلی ایجاد شده است. در بحث مدیریت اجتماعی، تعداد خانوارهای زیرپوشش یارانه در استان به ۱۰۵ هزار و ۲۷۱ خانوار و جمعیت یارانه‌بگیر استان به بیش از هفت میلیون می‌رسد.

وی همچنین تاکید کرد که براساس آمار منتشر شده در مردادماه، تعداد یارانه‌های حذف شده در استان خراسان رضوی به بیش از ۲۸۰ هزار مورد رسیده است.

وی اظهار کرد: تعداد خانوارهای دهک چهار تا هفت که مشمول استفاده از کالابرگ الکترونیکی ۳۵۰ هزار تومانی هستند، به ۸۸۴ هزار و ۵۶۴ خانوار می‌رسد. تعداد افراد مشمول به استفاده از کالابرگ الکترونیکی ۳۵۰ هزار تومانی نیز به ۷۸۰ هزار و ۵۹ نفر می‌رسد. 

مدیرکل اداره کل تعاون، کار و رفاه اجتماعی بیان کرد: تعداد فروشگاه‌های زنجیره‌ای متصل به این طرح، به ۲۲۳ فروشگاه می‌رسد و تعداد فروشگاه‌های زنجیره‌ای فعال در استان به ۱۸۴ فروشگاه مربوط می‌شود. تعداد کارکنان این فروشگاه‌ها نیز به ۵۲۴ نفر می‌رسد.در حال حاضر، تعداد شرکت‌های تعاونی فعال استان به ۷۸۷۸ مورد رسیده است. همچنین، تعداد شرکت‌های تعاونی غیر فعال در استان به ۴۵۳ می‌رسد. تعداد اعضای تعاونی‌ها به ۳۰۷۱ نفر رسیده و تعداد تعاونی‌های ایجاد شده به ۱۵ هزار مورد می‌رسد.

ولیان ضمن تشریح علل عدم رشد ۲۵ درصدی در بخش تعاون،گفت: یکی از اهداف اصلی ما تجمیع قدرت‌های کوچک اقتصادی برای ایجاد تحولات بزرگ بوده است. این هدف ما را به سمت کاهش هزینه‌ها، رشد و توسعه تولید ناخالص داخلی و رونق اشتغال و تولید کشور هدایت می‌کند. برای تحقق این اهداف، نیازمند مشارکت مردم و رسانه‌ها هستیم تا بتوانیم تعریفی جدید از کارت‌های ممتاز در حوزه تعاون ارائه دهیم.

وی افزود: توسعه بخش تعاون باید سالانه به میزان ۲ درصد رشد داشته باشد. برای رسیدن به این هدف، باید سالانه دو دسته افزایش در اقتصاد ایجاد شود تا بتوانیم طی ۱۰ سال به هدف سهم ۲۵ درصدی خود دست یابیم. با این حال، برخی عوامل موثر که در حال حاضر با آن‌ها مواجه هستیم، شامل عدم باور و اعتقاد برخی از مسئولان به ظرفیت‌های بخش تعاون است. این عدم باور به پتانسیل و کارکرد بخش تعاون، باعث شده است که به جای حمایت از آن، برخورد نامطلوبی با این بخش انجام شود. 

مدیرکل اداره تعاون، کار و رفاه اجتماعی خراسان‌رضوی با اشاره به اینکه سومین عامل، دولتی بودن اقتصاد در کشور ماست، افزود: دولت یکی از بخش‌هایی است که باید حمایت کامل از بخش تعاون را داشته باشد. تسلط و دخالت زیاد دولت در اقتصاد، فضای لازم برای رشد و توسعه بخش تعاون را محدود کرده و مانع از ایفای نقش مکمل و تاثیرگذار این بخش می‌شود.

ولیان عنوان کرد: مصوبه توسعه بخش تعاون، به ویژه عدم اجرای کامل سیاست‌های کلی اصل ۴۴ در حوزه تعاون، به عنوان یک چالش اساسی مطرح است. همچنین، عدم اجرای مشوق‌های سرمایه‌گذاری و توسعه بخش تعاون، از دیگر مشکلات موجود در این زمینه می‌باشد. ضمانت اجرایی در برخی از قوانین مشوق‌ها وجود ندارد. بحث معافیت مالیاتی به مرحله‌ای از پیشرفت نرسیده است که بتواند به طور مؤثر به حمایت از بخش تعاون بپردازد. همچنین، عدم تأمین مالی کافی در این حوزه نیز مشهود است. 

وی اضافه کرد: بانکی که از بخش تعاون حمایت می‌کند، بانک توسعه تعاون است که یکی از کوچک‌ترین بانک‌ها در این زمینه به شمار می‌رود. بر اساس قوانین موجود، این بانک باید نزدیک به ۳۰ از اعتبارات خود را به بخش تعاون اختصاص دهد. با این حال، در حال حاضر، کمتر از ۶ تا ۷ درصد از اعتبارات به این بخش تعلق می‌گیرد. علاوه بر این، تأخیر در عدم واگذاری بخش تعاون در حوزه اصل ۴۴ که دولت مکلف به اولویت‌بندی حوزه عمده تعاون در برنامه‌های خود است، به چالش‌های موجود دامن زده است. در بحث‌های مرتبط با بخش‌های دولتی، این بخش هنوز در وضعیت نامناسبی قرار دارد.

انتهای پیام