احمد خداوردی صبح امروز شنبه ۹ خرداد در جلسه شورای راهبری تحول اداری با حضور معاون رئیسجمهور در امور اداری و استخدامی، با بیان اینکه شروع این مسیر سالها پیش و با نگاه به استفاده از دادههای مکانی بهعنوان یک وظیفه اداری در استان آغاز شد، اظهار کرد: در این مدت با وجود کشوقوسهای مختلف، از جمله مقاومتها و ملاحظات امنیتی در تجمیع دادهها، نهایتاً زیرساخت مورد نیاز در استان بهطور کامل راهاندازی شد.
وی با اشاره به اینکه سازمان برنامه و بودجه استان و سپس سازمان مدیریت و برنامهریزی، زیرساخت تبادل دادههای مکانی را با نرمافزار و سختافزار لازم در استان پیادهسازی کردهاند، افزود: خوشبختانه این تبادل در حال حاضر وجود دارد و با وجود مشکلات ملی و استانی، آمادگی داریم بر مبنای این زیرساخت، حکمرانی دادهمبنا را در استان عملیاتی کنیم.
خداوردی تصریح کرد: اگر این موضوع مورد تأیید قرار گیرد، زنجان میتواند در این جلسه بهعنوان پایلوت اجرای حکمرانی دادهمبنا معرفی شود؛ چراکه آینده مدیریت، چیزی جز مدیریت دادهمحور نخواهد بود و اگر امروز به این سمت حرکت نکنیم، در ادامه مسیر با چالشهای جدیتری مواجه خواهیم شد.
رئیس سازمان مدیریت و برنامهریزی استان زنجان در ادامه به یکی دیگر از اقدامات انجامشده در حوزه تحول اداری اشاره کرد و گفت: در نخستین جلسه سال جاری استان، زنجان هشتمین استانی بود که به ابتکار سازمان اداری و استخدامی کشور و با راهاندازی سامانه فوریتهای اداری (۱۲۸) به این طرح پیوست.
وی ادامه داد: این اقدام در پاسخ به درخواست سال گذشته استان صورت گرفت و اکنون با پیوستن زنجان، زمینهای فراهم شده تا این سامانه در راستای انضباط اداری و بهبود خدماترسانی به شهروندان مورد استفاده قرار گیرد.
خداوردی با تأکید بر اینکه این سازوکار میتواند به ارتقای نظم اداری و تسهیل فرآیندهای خدمترسانی کمک کند، بیان کرد: علاقهمندیم در استان، این ظرفیت در مسیر بهبود عملکرد دستگاهها و افزایش رضایت مردم بهکار گرفته شود.
وی در بخش دیگری از سخنان خود با ارائه تصویری کلی از وضعیت استان، بیان کرد: زنجان با حدود ۲۲ هزار کیلومتر مربع وسعت، ۱.۳ درصد مساحت کشور را در بر میگیرد و جمعیتی بیش از یک میلیون، این استان دارای هشت شهرستان، ۲۳ شهر، ۱۹ بخش و ۵۰ دهستان است.
خداوردی با بیان اینکه ۱۰۲ دستگاه اداری در سطوح مختلف استان فعال هستند، افزود: ترکیب این دستگاهها شامل دستگاههای اجرایی، نهادهای عمومی غیردولتی، بانکها، شرکتها، دانشگاهها و مجموعههای نظامی است که هرکدام بخشی از نظام اداری استان را شکل میدهند.
وی با اشاره به یکی از مهمترین چالشهای اداری استان، تشریح کرد: در حال حاضر میزان بلاتصدی بودن پستهای سازمانی یکی از مشکلات جدی زنجان است، بهگونهای که حدود ۵۶ درصد از این پستها بلاتصدی هستند. این وضعیت دلایل متعددی دارد و یکشبه ایجاد نشده، بلکه حاصل روندهای طولانیمدت و تغییرات توالیدار در سطح اداری استان است.
رئیس سازمان مدیریت و برنامهریزی استان زنجان با اشاره به تمرکز خدمات در مرکز استان، ابراز کرد: در سالهای گذشته، تجمیع خدمات در مرکز استان بهصورت تدریجی رخ داده و با شکلگیری شهرستانهای جدید، هنوز تناسب کامل میان پراکنش جمعیت و استقرار نیروهای انسانی و اداری ایجاد نشده است.
وی ادامه داد: در حال حاضر حدود ۴۱ هزار نفر کارمند در استان فعالیت دارند که ۶۳ درصد آنها در مرکز استان مستقر هستند. اگر بخواهیم این وضعیت را با نسبت جمعیتی شهرستانها مقایسه کنیم، متوجه میشویم که هنوز بین توزیع نیروی انسانی و نیاز واقعی شهرستانها تناسب مطلوبی برقرار نشده است.
خداوردی عنوان کرد: این مسئله نشان میدهد که در کنار توسعه ساختارهای اداری، باید به بازتوزیع منطقی نیروی انسانی و تقویت شهرستانها نیز توجه شود تا خدمات عمومی به شکل متوازنتری در سطح استان ارائه شود.
رئیس سازمان مدیریت و برنامهریزی استان زنجان در ادامه سخنان خود، به تبیین اهمیت داده در نظام حکمرانی پرداخت و گفت: وقتی از داده صحبت میکنیم، زنجیرهای از مفاهیم به ذهن متبادر میشود که از داده آغاز و به اطلاعات، دانش و حکمرانی ختم میشود. در این میان، داده ابزاری برای افزایش بهرهوری حاکمیت است و اگر بهدرستی تولید، پردازش و استفاده شود، میتواند به تصمیمگیری درست و در نهایت ارتقای کارایی منجر شود.
وی افزود: تجربه سالهای گذشته نشان داده که مدیریت داده بدون استانداردسازی ممکن نیست. جمعآوری داده هزینه دارد و اگر از این دادهها استفاده نشود، عملاً آن هزینه هدر میرود. از سوی دیگر، اگر داده کتمان یا ناقص ارائه شود، تصمیمگیریها نیز نادرست خواهد بود.
خداوردی با بیان اینکه استان زنجان نزدیک به یک دهه برای مدیریت دادههای مکانی تلاش کرده است، اظهار کرد: ما توانستیم زیرساخت تبادل دادههای مکانی را در استان و در چارچوب SDI راهاندازی کنیم؛ زیرساختی که در کشور نیز وجود دارد و اکنون در استان به مرحله بهرهبرداری رسیده است.
وی ادامه داد: برای تحقق این هدف، نیازمند تعریف استاندارد بودیم، از خدمات مشاوران استفاده کردیم و در نهایت یک بستر تولید داده استاندارد در استان طراحی شد که قابلیت استفاده در سطح همه استانهای کشور را دارد.
به گزارش ایسنا، در جلسه شورای راهبری تحول اداری استان زنجان با حضور مسئولان ملی و استانی، روند اجرای سامانه دادهمکانی استان و حرکت به سمت حکمرانی داده مبنا تشریح شد؛ مسیری که هدف آن، تبدیل دادههای پراکنده دستگاهها به یک نقشه واحد برای تصمیمسازی دقیقتر و جلوگیری از خطاهای پرهزینه در جانمایی پروژهها و صدور مجوزها است.
در این نشست اعلام شد ۳۳ دستگاه اجرایی به ژئوپورتال استان متصل شدهاند و تبادل اطلاعات بهصورت برخط و مبتنی بر وبسرویس انجام میشود، بهگونهای که دادهها در اختیار همان دستگاه میماند اما در بستر مشترک قابل استفاده است. همچنین حدود هزار لایه مکانی شناسایی شده که میتواند پشتوانه تحلیلهای مدیریتی در حوزههایی مانند توسعه صنعتی، خدمات شهری و روستایی، آموزش و بهداشت باشد.
مسئولان استانی با اشاره به تجربههای گذشته گفتند بخشی از تصمیمها وقتی بدون توجه به مکان گرفته میشود، به ناترازی و هزینه اجتماعی میرسد؛ از استقرار نامناسب صنایع آلاینده تا توزیع نامتوازن مدرسه و خدمات. بر همین اساس، یکی از کاربردهای اصلی سامانه را تعیین پهنههای مجاز و غیرمجاز برای برخی فعالیتها و کمک به ساماندهی استقرار صنایع عنوان کردند تا هم تصمیمها مستندتر شود و هم سرمایهگذار قبل از ورود به فرآیندهای طولانی، تصویر روشنتری از محدودیتها داشته باشد.
در بخش ارزیابی عملکرد نیز گزارش شد بخش قابل توجهی از شاخصهای دستگاههای اجرایی ماهیت مکانی دارند و میتوان آنها را با دادههای مکانی راستیآزمایی کرد؛ موضوعی که به گفته حاضران، مسیر ارزیابی را از گزارشنویسی صرف به سمت سنجش دقیقتر و قابل کنترل سوق میدهد.
همزمان تأکید شد اثرگذاری این بستر زمانی برای مردم ملموس میشود که به فرآیندهای خدماتی و مجوزدهی گره بخورد. در همین راستا، اتصال تدریجی برخی سرویسهای دستگاهها به پنجره واحد زمین بهعنوان یکی از مسیرهای کاهش رفتوآمد اداری و افزایش شفافیت مطرح شد. در پایان، چالشهایی مانند نیاز به زیرساخت فنی و امنیتی قویتر، محدودیت اختیارات ادارات استانی برای اشتراکگذاری داده، و ضرورت تعریف رابط دادهمکانی در دستگاهها بهعنوان پیشنیازهای تکمیل این مسیر مورد تأکید قرار گرفت.
انتهای پیام
