به گزارش ایسنا، آمریکایی‌ها ۱۳ روز دیگر در سوم نوامبر (سه‌شنبه ۱۲ آبان) در انتخابات میان‌دوره‌ای کنگره پای صندوق‌های رأی می‌روند؛ انتخاباتی که مشخص می‌کند در ۲ سال پایانی دوره ریاست‌جمهوری دونالد ترامپ، کنترل کنگره در اختیار کدام حزب خواهد بود. دموکرات‌ها برای تغییر موازنه قدرت در واشنگتن به کسب ۴ کرسی در هر ۲ مجلس کنگره شامل مجلس نمایندگان و سنا نیاز دارند، اما حتی در صورت پیروزی، حق وتوی ترامپ و اختیارات گسترده اجرایی او سد راه تصویب قوانین کلیدی خواهد بود.
جمهوری‌خواهان هم‌اکنون با اکثریتی شکننده در مجلس نمایندگان (۲۱۸ در برابر ۲۱۴) و سنا (۵۳ در برابر ۴۷) کنترل کنگره را در دست دارند. دموکرات‌ها برای تغییر این وضعیت به کسب چهار کرسی خالص در هر ۲ مجلس نیاز دارند. انتظار می‌رود دموکرات‌ها به‌طور گسترده کنترل مجلس نمایندگان را به دست آورند، اما رقابت در سنا بسیار نزدیک و پیش‌بینی‌نشدنی است.
با توجه به اینکه رضایت مردمی از ترامپ در پایین‌ترین سطح دوران ریاست‌جمهوری او قرار دارد و نظرسنجی‌ها به نفع دموکرات‌ها است، این انتخابات می‌تواند موازنه قدرت در واشنگتن را تغییر دهد. با این حال، حتی اگر دموکرات‌ها یکی یا هر ۲ مجلس را ببرند، ترامپ حق وتو و اختیارات گسترده اجرایی خود را حفظ می‌کند و این امر توانایی دموکرات‌ها را برای تصویب قوانین مهم محدود می‌سازد.
تحلیلگران، استراتژیست‌ها و اقتصاددانانی که با خبرگزاری رویترز گفت‌وگو کرده‌اند، اعلام کردند که صرف‌نظر از نتیجه انتخابات، نزاع بر سر افزایش سقف بدهی و تأمین بودجه دولت در سال ۲۰۲۷ محتمل است. ۲ اقتصاددان نیز پیش‌بینی کرده‌اند سال آینده برای بازارها و سرمایه‌گذاران پرنوسان خواهد بود.
مقام‌های مسئول انتخابات همچنین نسبت به راه‌هایی هشدار داده‌اند که دولت ترامپ می‌تواند از طریق آنها در انتخابات مداخله کند. در ادامه، سناریوهای اصلی و پیامدهای احتمالی آنها برای ریاست‌جمهوری ترامپ، کنگره و اقتصاد ایالات متحده بررسی می‌شود؛
۱ - دموکرات‌ها مجلس نمایندگان را می‌برند، نه سنا
تخمین اول درباره اکثریت دموکرات‌ها در مجلس نمایندگان: ۵ تا ۲۰ کرسی
- دموکرات‌ها کنترل کمیته‌های مجلس نمایندگان، اختیار احضار و توانایی تحقیق درباره ترامپ و دولت او را به دست می‌گیرند.
- مقامات دولت ترامپ که هدف احضاریه‌ها قرار می‌گیرند، ممکن است از اجرای آن سر باز زنند، زیرا وزارت دادگستری وفادار به ترامپ بعید است احضاریه‌ها را اجرا کند.
- ترامپ حق وتو و اختیارات گسترده در زمینه تعرفه‌ها، مهاجرت و سیاست خارجی را حفظ می‌کند.
- جمهوری‌خواهان سنا بیشتر اولویت‌های دموکرات‌ها را مسدود می‌کنند.
- دموکرات‌ها می‌توانند طرح‌های نمادین و پیامی در زمینه بهداشت، حقوق سقط جنین، مسکن و مراکز داده هوش مصنوعی تصویب کنند، اما احتمال قانون شدن تعداد کمی از آنها، اگر اصلاً وجود داشته باشد، اندک است.
- درگیری بر سر سقف بدهی، نبردهای بودجه‌ای و تهدید تعطیلی دولت در سال ۲۰۲۷ در پیش است.
تأثیر: دموکرات‌ها می‌توانند از طریق جلسات استماع و احضاریه‌ها درباره ترامپ و دولت او تحقیق کنند، اما نمی‌توانند سیاست‌ها را به‌طور اساسی بازسازی کنند. تحلیلگران انتظار دارند که رویارویی ۲ حزب بر سر سقف بدهی تا تابستان رخ دهد و این امر می‌تواند بازارها را متزلزل و سرمایه‌گذاران را نگران کند. ترامپ که در ۲ سال گذشته تا حد زیادی کنگره را دور زده است، احتمالاً از طریق فرمان‌های اجرایی پیشبرد برنامه‌های خود را ادامه می‌دهد.
تخمین دوم درباره اکثریت دموکرات‌ها در مجلس نمایندگان: ۲۰ تا ۴۰ کرسی
- در این وضعیت رهبران حزب فضای بیشتری برای جذب نمایندگان منشق و پیشبرد اولویت‌های دموکرات‌ها خواهند داشت.
- افزایش شمار نمایندگان تازه‌وارد، از جمله اعضای ترقی‌خواه بیشتر، می‌تواند درخواست‌ها برای استیضاح ترامپ را افزایش دهد.
- برخی جمهوری‌خواهان ممکن است در موضوعات نامحبوبی مانند تعرفه‌ها و جنگ ایران، تمایل بیشتری به فاصله گرفتن از ترامپ نشان دهند.
- اکثریت بزرگ‌تر دموکرات‌ها می‌تواند دست آنها را در مذاکرات بودجه‌ای و سقف بدهی تقویت کند و کسب امتیاز از جمهوری‌خواهان را آسان‌تر سازد.
- دموکرات‌ها آرای بیشتر و مسیر آسان‌تری برای تصویب طرح‌ها در زمینه بهداشت، حقوق سقط جنین و هزینه‌های زندگی دارند و این امر جمهوری‌خواهان سنا را مجبور به رأی‌گیری‌های دشوار می‌کند.
تأثیر: دموکرات‌ها احتمالاً طرح‌هایی را تصویب می‌کنند تا نشان دهند که می‌خواهند با تورم مقابله کنند، اختیارات جنگی ترامپ را محدود سازند و با مراکز داده مخالفت کنند. اما پیشرفت‌های قانونی مهم بعید باقی می‌ماند، زیرا جمهوری‌خواهان سنا می‌توانند آنها را مسدود کنند و ترامپ نیز حق وتو دارد. ترامپ می‌تواند حکمرانی خود را از طریق اقدامات اجرایی ادامه دهد و درگیری بر سر سقف بدهی همچنان محتمل است.
۲- دموکرات‌ها مجلس نمایندگان را می‌برند، سنا ۵۰-۵۰ تقسیم می‌شود
- جمهوری‌خواهان کنترل سنا را حفظ می‌کنند، زیرا جی‌دی ونس، معاون رئیس‌جمهور، می‌تواند آرای مساوی را به نفع جمهوری‌خواهان بشکند.
- شمار اندکی از سناتورها که حاضرند از حزب خود فاصله بگیرند، از جمله جان فترمن، سناتور دموکرات از پنسیلوانیا، و برخی جمهوری‌خواهان میانه‌رو، می‌توانند در رأی‌گیری‌های کلیدی نقش تعیین‌کننده پیدا کنند.
- نبردها بر سر سقف بدهی و بودجه غیرقابل پیش‌بینی‌تر می‌شود، زیرا هیچ یک از ۲ حزب نمی‌تواند انشقاق‌ها را تحمل کند و این به شمار اندکی از سناتورها قدرت شکل‌دهی یا به تعویق انداختن توافق را می‌دهد.
تأثیر: واشنگتن ممکن است با بن‌بست سیاسی مواجه شود و شمار اندکی از سناتورهای معلق، تعیین‌کننده نتیجه نبردهای مالی، قضایی و سیاسی باشند. ترامپ باید بتواند با رأی شکننده ونس، تأیید نامزدهای خود در سنا را به دست آورد، در حالی که سیاست‌های تعرفه‌ای، مهاجرتی و خارجی او تا حد زیادی بدون مانع باقی می‌ماند.
۳ - دموکرات‌ها مجلس نمایندگان و سنا را می‌برند
کنترل سنا ممکن است پیامدهای بزرگ‌تری از کنترل مجلس نمایندگان به تنهایی داشته باشد، زیرا این مجلس تأیید قضات، انتصاب وزیران و نامزدهای سفیری آمریکا را تعیین می‌کند.
تخمین اول درباره اکثریت دموکرات‌ها در سنا: ۲ کرسی
- دموکرات‌ها کنترل کمیته‌های سنا و دستور کار این مجلس را به دست می‌گیرند.
- آنها احتمالاً بسیاری از نامزدهای قضایی ترامپ را مسدود می‌کنند و ممکن است تلاش کنند هرگونه جای خالی در دیوان عالی آمریکا را تا پس از انتخابات ریاست‌جمهوری ۲۰۲۸ به تعویق بیندازند.
- جمهوری‌خواهان احتمالاً پیش از آغاز به کار کنگره جدید در ژانویه، روند تأیید نامزدها را با سرعت به پایان می‌رسانند.
- ترامپ حق وتو و اختیارات اجرایی خود را حفظ می‌کند. تصویب قوانین مهم دشوار باقی می‌ماند، زیرا بیشتر طرح‌ها برای غلبه بر تاکتیک اطاله بررسی (فیلیباستر) به ۶۰ رأی نیاز دارند؛ این تاکتیک در سنا به حزب اقلیت اجازه می‌دهد قوانین را مسدود کرده یا به تعویق بیندازد.
- کنترل هر ۲ مجلس به دموکرات‌ها قدرت چانه‌زنی بیشتری در مذاکرات بر سر سقف بدهی و بودجه می‌دهد، هرچند خطر بن‌بست‌های مالی همچنان قابل توجه است.
تأثیر: دموکرات‌ها یک اهرم مهم در مخالفت با انتصابات ترامپ در اختیار دارند، اما اکثریت شکننده آنها در کنار تاکتیک فیلیباستر و حق وتوی ترامپ دستاوردهای قانونی مهم را محدود می‌کند.
تخمین دوم درباره اکثریت دموکرات‌ها در سنا: ۴ تا ۶ کرسی
- در این وضعیت رهبری حزب کمتر در قید سناتورهای منفرد خواهد بود و می‌تواند هزینه برخی انشقاق‌ها را بپردازد.
- دموکرات‌ها احتمال بیشتری دارد که طرح‌هایی در زمینه تعرفه‌ها، مراکز داده، بهداشت، هزینه‌های زندگی و محدودیت اختیارات جنگی رئیس‌جمهور تصویب کنند و ترامپ را به وتوی آنها وادار سازند.
- این نبردهای وتو به دموکرات‌ها کمک می‌کند تا مبارزات انتخاباتی ۲۰۲۸ را شکل دهند.
- تأیید قضات تا حد زیادی متوقف می‌شود.
تأثیر: دموکرات‌ها شانس بهتری برای تصویب طرح‌هایی دارند که نگرانی‌های رأی‌دهندگان درباره قیمت‌های بالا، هزینه‌های بهداشت و مراکز داده را برطرف می‌کند و فشار بر جمهوری‌خواهان را افزایش می‌دهد. اما ترامپ همچنان قدرت مسدود کردن بیشتر قوانین مهم را حفظ می‌کند.
- با این اکثریت بزرگ‌تر، رأی‌دهندگان احتمالاً از دموکرات‌ها انتظار خواهند داشت که نگرانی‌های اقتصادی آنها را برطرف کنند، نه صرفاً با ترامپ مخالفت کنند.
- ترامپ یک هدف سیاسی به دست می‌آورد که به او اجازه می‌دهد تقصیر شکست‌های واشنگتن را گردن نگرفته و احتمالاً مشکلات اقتصادی و قیمت‌های بالا را به گردن دموکرات‌ها بیندازد و بگوید آنها اکنون در مسئولیت اقتصاد شریک هستند.
تخمین سوم درباره اکثریت دموکرات‌ها در سنا: ۸ کرسی یا بیشتر
- در این حالت دموکرات‌ها می‌توانند مدعی اختیار انتخاباتی روشن شوند و استدلال کنند که رأی‌دهندگان مدیریت ترامپ در نیمه نخست دوره دومش را رد کرده‌اند.
- دموکرات‌ها از قوی‌ترین موضع خود وارد مذاکرات مالی با جمهوری‌خواهان و کاخ سفید بر سر تأمین بودجه دولت و سقف بدهی می‌شوند، زیرا آرای بیشتری برای تصویب طرح‌های مربوطه دارند.
- دموکرات‌ها همچنان آرای کافی برای غلبه بر فیلیباستر، وتو یا محکوم کردن ترامپ در هر دادگاه استیضاح —در صورتی که دموکرات‌های مجلس نمایندگان تصمیم به استیضاح او بگیرند— ندارند.
تأثیر: دموکرات‌ها اهرم فشار بیشتری به دست می‌آورند، اما حکمرانی همچنان توسط حق وتوی ترامپ، فیلیباستر و مسئولیت سیاسی مشترک برای اقتصاد محدود می‌شود.
۴ - جمهوری‌خواهان کنترل هر دو مجلس نمایندگان و سنا را حفظ می‌کنند
این سناریو اگرچه با توجه به شمار جمهوری‌خواهان آسیب‌پذیر در مجلس نمایندگان که از کرسی‌های خود دفاع می‌کنند بعید است، اما همچنان ممکن است.
تأثیر: ترامپ و جمهوری‌خواهان مدعی دریافت حکم جدیدی از سوی رای‌دهندگان برای ۲ سال پایانی حضور او در قدرت می‌شوند. ترامپ با کنترل یکپارچه واشنگتن، با محدودیت‌های کمتری از سوی کنگره روبه‌رو خواهد بود و روند تأیید نامزدهای قضایی و سایر منصوبان خود را ادامه می‌دهد. خطر رویارویی‌های مهم بر سر بودجه، تعطیلی دولت و سقف بدهی کاهش می‌یابد.
انتهای پیام
