به گزارش ایسنا، تعدادی از نمایندگان مجلس در جلسه علنی امروز (سه‌شنبه ۱۲ آبان) در جریان بررسی گزارش کمیسیون عمران درباره «ارزیابی عملکرد دستگاه‌های مسئول در خصوص گذرگاه‌های مرزی و ترانزیتی با تمرکز بر روان‌سازی و تسهیل عبور و مرور ناوگان حمل و نقل بار»، وضعیت مرزها را تشریح کردند.
جهانگیری: گذرگاه‌های مرزی دچار کمبود زیرساخت‌ها و تجهیزات است
شهین جهانگیری عضو کمیسیون عمران گفت: اکنون کشور در محاصره دشمن قرار گرفته و رفع موانع ترانزیت حیاتی شده است، رونق صادرات از حیث دستیابی به منابع ارزی بیشتر و واردات ضروری برای تامین نیاز کالاهای داخلی، وابسته به ترانزیت است و گزارش کمیسیون عمران به تفصیل به این موضوع پرداخته است.
وی با تاکید بر توجه قانون‌گذار به همسویی مقررات با نیاز فعالان اقتصادی گفت: قانون‌گذار همواره توجه حداکثری به همسویی مقررات با نیاز فعالان اقتصادی دارد، بر این اساس کمیته موضوع ماده ۲ قانون بهبود مستمر محیط کسب‌وکار با عضویت ۶ نفر نماینده سران قوا تشکیل شده تا مقررات مورد نیاز برای رونق امور اقتصادی از جمله ترانزیت را اتخاذ کند.
عضو کمیسیون عمران افزود: در عمل این ساختار کاملا ضعیف عمل می‌کند و در بسیاری از موارد، نیازها به همراه راهکارها وارد این کمیته می‌شود اما فرایندهای تصمیم‌گیری آن‌قدر طولانی می‌شود که یا به نتیجه نمی‌رسد یا زمانی به نتیجه می‌رسد که دیگر مشکلی را حل نمی‌کند، لازم است این سازوکار قانونی فعال شود و با چابکی و سرعت عمل، نیازهای مقرراتی رونق فعالیت‌های اقتصادی کشور را تأمین کند.
جهانگیری با اشاره به کمبودهای شدید در گذرگاه‌های مرزی، گفت: موضوع دوم، کمبودهای شدید در گذرگاه‌های مرزی است ما در این نقاط حساس و کلیدی به دلیل محدودیت مالی دولت، زیرساخت و تجهیزات کافی نداریم و این امر باعث شکل‌گیری صف کامیون‌ها و مشکل‌دار شدن تجارت و ترانزیت شده است. از طرفی بخش دولتی در انجام امور کند و بدون انگیزه است در حالی که بخش خصوصی با محوریت اتاق بازرگانی آماده است. زیرساخت و تجهیزات را با هزینه خودش تأمین کند و نیروهای حاکمیتی مانند گمرک، پایانه و استاندارد مستقر شوند و کارشان را انجام دهند.
وی با اشاره به تجربه ترکیه در این زمینه گفت: اگر این الگو را که در ترکیه تجربه موفقی بوده اجرا کنیم، عوامل تصدی‌گری که از سوی اتاق بازرگانی تعیین شده‌اند، خدمات بهتری به ترانزیت ارائه می‌دهند و عوامل حاکمیتی نیز با کارآمدی بیشتری فعالیت می‌کنند. طبق پیشنهاد کمیسیون عمران، این الگوی تجربه‌شده را در مرز بازرگان اجرا کنیم و تأمین زیرساخت، تجهیزات و امور غیرحاکمیتی در این مرز را مانند ترکیه به اتاق بازرگانی واگذار کنیم.
محمدزاده: دیپلماسی حمل‌ونقل از چالش‌های پیش روی گمرک ایران است
حسین محمدزاده عضو کمیسیون عمران اظهار کرد: ماده ۵۷ قانون برنامه هفتم پیشرفت به تشکیل ستاد گذر تاکید دارد. مشکلاتی که در گذرگاه‌های مرزی داشته‌ایم، متعدد و دیرینه است و طی چند دهه گذشته همواره این موضوع مطرح بوده که فرایندها و ساختارهای مرزی اصلاح شوند و در مسیر تسهیل امور رفت‌وآمد و تردد گام برداریم.
وی افزود: از زمان طرح این موضوع در برنامه هفتم، از مباحث اصلی این بود که مدیریت هماهنگی در مبادی مرزی ایجاد شود؛ چرا که دستگاه‌های متعددی در گمرک و مرزها حضور دارند و بر اساس قوانین مختلفی که طی سال‌های گذشته در کشور وضع شده، مسئولیت‌های متفاوتی بر عهده دارند، این دستگاه‌ها بعضاً در نحوه عملکرد خود با سلایق و نظرات متفاوتی مواجه هستند.
محمدزاده با اشاره به اهداف ماده ۵۷ قانون برنامه هفتم گفت: از اهداف این ماده، توجه به همین مسئله و ایجاد هماهنگی میان دستگاه‌های متعدد مستقر در مرزهاست، امروز نیز باید این جایگاه و کارکرد ستاد گذر مستحکم و تقویت شود. با این حال، پس از تصویب قانون برنامه هفتم و تأکیدات مجلس بر اجرای ماده ۵۷ و بندها و تبصره‌های متعدد آن، شاهد بوده‌ایم گاهی دولت مسئولیت مرزها را به وزارت کشور و استانداران واگذار می‌کند و در مقاطع دیگری نیز موضوع در سطح سران قوا مطرح می‌شود و وزارت اقتصاد در این زمینه مسئولیت‌هایی بر عهده می‌گیرد.
وی با اشاره به عملکرد دستگاه‌های مختلف در شرایط جنگی گفت: تمام دستگاه‌های مختلف و متعدد با عنوان‌های گوناگون که در مبادی مرزی فعالیت می‌کردند، در دو تجربه جنگ تحمیلی اخیر به نحو احسن در کنار هم اقدام کردند. در این شرایط، با بهره‌گیری از مدیریت هماهنگ و هوشمندانه، دستاوردهای مثبت و پربرکتی برای کشور حاصل شد؛ همان‌طور که بندرهای جنوبی در فاصله زمانی کوتاهی تخلیه شدند.
نماینده مجلس با اشاره به اهمیت دیپلماسی اقتصادی و حمل‌ونقل گفت: امروز دیپلماسی اقتصادی و دیپلماسی حمل‌ونقل از مهم‌ترین چالش‌های پیش روی گمرکات کشور است.
علیپور: ۹ هزار کامیون پشت مرز بازرگان سرگردان هستند
عمر علیپور نماینده ماکو گفت:بر اثر بحرانی که از جنگ در بندرهای جنوبی به وجود آمده، حجم ترانزیت در مرز بازرگان تقریبا ۴ برابر شده است. همه عوامل گمرک و ترکیه، مرزنشینان ما را در مرز بازرگان اذیت می‌کنند. بر اثر نپذیرفتن کامیون از طرف ترکیه، ۹ هزار کامیون پشت مرز بازرگان سرگردان هستند. مرزی که در شرایط عادی ۲ هزار کامیون در شبانه روز ورود و خروج می‌کرد. در حال حاضر طرف ترکی ۲۰۰ کامیون پذیرش می‌کند و قول دادند هرروز ۵۰۰ کامیون پذیرش کنند ولی کارها درست انجام نمی‌شود.
وی افزود: انتظار داریم شرایط مناسب در مرز فراهم شود؛ مرز تهدید نیست بلکه باید فرصتی برای مردم باشد. مردمی که بیش از ۸ ماه است در میدان‌ها سرپا بودند و سر مقابل دشمنان خم نمی‌کنند.
یوسفی: مقررات دست‌وپاگیر حذف شود
مجتبی یوسفی عضو کمیسیون عمران نیز گفت: پرسش اصلی مردم، تاجران و فعالان اقتصادی این است چرا در دو جنگ تحمیلی اخیر کالاها در شرایط جنگی و در جریان حملات دشمن آمریکایی راحت‌تر و سریع‌تر ترخیص می‌شدند؟ فقط در جنگ تحمیلی سوم در مقایسه با مدت مشابه سال قبل، میزان ترخیص کالا و حمل‌ونقل ۳۰ درصد افزایش پیدا کرد، این موضوع نتیجه تلاش وزیران و مسئولانی بود که دستور دادند و بر اساس آن، آیین‌نامه‌ها و قواعد دست‌وپاگیر از مسیر تجار و واردکنندگان برداشته شد.
نماینده اهواز ادامه داد: با اقدامات سازمان راهداری، سازمان بندرها و گمرک و تلاش ۶۰۰ هزار راننده‌ای که با تمام محدودیت‌ها در حوزه حمل بار و مسافر فعالیت می‌کنند، این اقدامات به نتیجه رسید. امروز نیز باید به معیشت این رانندگان توجه کنیم؛ موضوع نوسازی ناوگان نیز به جای خود اهمیت دارد.
یوسفی گفت: وزیر اقتصاد باید توضیح دهد چند مقرره از جمله مقررات سال‌های ۱۳۹۵، ۱۳۹۲ و ۱۳۷۷ که در زمینه آیین‌نامه تحویل سوخت به کامیون‌داران وجود دارد، اصلاح یا حذف کرده است؟ مقرراتی که امروز موجب صف‌های طولانی کامیون‌ها در مرزها شده است، کامیون‌داری که برای انتقال کالا باید دو یا سه روز و گاهی بیشتر منتظر بماند، با مشکلات جدی مواجه می‌شود.
یوسفی با انتقاد از نبود هماهنگی میان دستگاه‌های اقتصادی و حمل‌ونقل کشور گفت: به نظر می‌رسد میان وزارت اقتصاد، وزارت راه و شهرسازی و وزارت امور خارجه هماهنگی لازم وجود ندارد. وزارت اقتصاد متولی هماهنگی و ایجاد مسیرهای جدید حمل‌ونقل است و وزارت راه مسئول حمل‌ونقل کشور است.
رنجبر: تیم اقتصادی دولت مشکلات حوزه ترانزیت کالا و صادرات و واردات را حل کند
فضل الله رنجبر نماینده کرمانشاه نیز گفت: راه نجات کشور حمایت از تولید و تجارت است؛ ما در کشور و استان‌های مرزی، ظرفیت‌های فراوان و فعالان اقتصادی ارزشمند تاثیرگذار در حل مشکلات و بازارچه‌های مرزی رسمی فراوانی داریم که می‌توانند به حل مشکلات اقتصادی و تامین کالاهای اساسی کمک کنند.
وی اضافه کرد کرد: باید در این حوزه قدرت تسهیل‌گری افزایش یابد، ضمن اینکه امروز مشکل کشور مانع تراشی در کارها است و اگر قدرت تسهیل‌گری را افزایش دهیم قطعا می‌توانیم کارهای بزرگی انجام دهیم.
این عضو کمیسیون اجتماعی مجلس تاکید کرد: مدیران نباید هراس داشته باشند، در شرایط فعلی کشور به اتخاذ تصمیمات جهادی نیاز داریم که باید با اصلاح قوانین و مقررات و افزایش اختیارات مدیران محلی مورد پیگیری قرار دهیم. در چنین شرایطی می‌توانیم میانگین ترخیص کالا در مرز را کاهش دهیم کما اینکه وزیر امور اقتصادی و دارایی گفته میانگین خروج کالاهای اساسی به ۹ روز و کالاهای اساسی به ۱۱ روز رسیده است که نشان می‌دهد در کشور می‌توانیم کارهای مهمی را برای حل گرفتاری‌ها و رفع برون رفت از بن‌بست‌ها انجام دهیم.
رنجبر تاکید کرد: تیم اقتصادی دولت می‌تواند با اقدامات و تصمیمات جهادی مشکلات حوزه ترانزیت کالا و صادرات و واردات را حل کنند.
قادری: چرا بانک مرکزی توریست کارت صادر نمی‌کند
جعفر قادری عضو کمیسیون اقتصادی مجلس با اشاره به بازدید کمیسیون اقتصادی از گذرگاهی‌های مرزی همچون بازرگان، سرخس، شلمچه و دوغارون، گفت که این بازدیدها حکایت از این داشت که مشکلات تردد کالا از مرزها جدی است به گونه‌ای که متاسفانه معلوم نیست کدام دستگاه در مرزها حرف آخر را می‌زند و یک بهم ریختگی وجود دارد و هنوز مسائل ابتدایی آن حل نشده است.
وی تصریح کرد: در قانون ساماندهی و نظارت بر تجارت مرزی (کولبری و ملوانی) و ایجاد اشتغال پایدار مرزنشینان امتیازاتی به مرزنشینان داده شده اما متاسفانه وقتی آنها از مرز خارج شوند، تحقیر می‌شوند؛ در بازدید از مرز ماکو گفته شد که برای خروج از مرز ۵ ساعت در نوبت هستند و هیچ امکانات رفاهی ندارند.
قادری افزود: در مرز سرخس نیز کنسولگری به این نکته اشاره کرد که در ۸ ساعتی که برای عبور از مرز تعیین شده در ۴ ساعت اول ۳۰ درصد و در ۴ ساعت دوم ۷۰ درصد آن انجام می‌شود چرا که تا ساعت ۱۱ معطل باقی می‌مانند تا نرخ ارز تعیین شود. چرا بانک مرکزی لجاجت می‌کند و توریست کارت صادر نمی‌کند. من در این زمینه با معاون اول رئیس‌جمهور مکاتبه کردم چرا که ۲ سال از تصویب قانون تامین مالی تولید و زیرساخت‌ها می‌گذرد اما هنوز بانک مرکزی در این زمینه همکاری نکرده است و انتظار داریم که توریست و سرمایه‌گذار نیز وارد کشور شوند اما کارت ریالی در اختیارشان قرار نمی دهیم.
این عضو کمیسیون اقتصادی با اشاره به تداخل کاری بین مناطق آزاد، سازمان بنادر و گمرک در مرزها گفت: کالا از گمرک خارج می‌شود اما بعد از خروج از پایانه مرزها تحت عنوان قاچاق توسط نیروهای انتظامی متوقف می‌شود، چرا تشکیلاتی که ایجاد کرده‌اید این ناهماهنگی‌ها را رفع نمی‌کند.
نخعی: شاهد تسهیل عبور و مرور و فعالیت مرزی بعد از جنگ هستیم
مصطفی نخعی نماینده نهبندان بیان کرد: شاهد تسهیل عبور و مرور و فعالیت مرزی بعد از جنگ هستیم و اقدامات بسیار خوبی در ارتباط با تسهیل فرآیندهای مرزی صورت گرفته است که جای تقدیر دارد.
وی ادامه داد: البته بخشی از آن به فرهنگ حاکم بر سازمان‌ها برمی‌گردد که تا بحران ایجاد نشود دنبال اصلاح امور و تسهیل فرآیندها نمی‌روند بنابراین یکی از برکات محاصره دریایی این بود که مسئولان مربوطه فرآیندها را تسهیل کردند که امیدواریم تداوم یابد.
این نماینده مجلس تصریح کرد: البته فقط نباید فعالیت‌ها را محدود به نقاط صفر مرزی کنیم؛ لازم است تامین زیرساخت‌های لازم در مرحله قبل از آن نیز مورد توجه قرار گیرد.
انتهای پیام
