به گزارش ایسنا، ناصر امانی در تذکر پیش از دستور خود در جلسه امروز شورای شهر تهران با اشاره به وضعیت ستاد مشارکت‌های محله‌ای شورای اسلامی شهر تهران، اظهار کرد: در دوره ششم مدیریت شهری، نظام‌نامه‌ای برای تداوم مشارکت مردم در اداره محلات به تصویب رسید که بر اساس آن مقرر شد هیئت امنای محلات با حضور نمایندگان منتخب مردم و نمایندگان نهادها و سازمان‌های فعال در محلات تشکیل شود.
وی افزود: در این نظام‌نامه، تشکیل ستاد مشارکت‌های محله‌ای شورای اسلامی شهر تهران با حضور هشت نفر از اعضای شورا پیش‌بینی شد که این اعضا با رأی صحن شورا انتخاب شدند و ریاست ستاد نیز بر عهده رئیس شورای شهر تهران قرار گرفت.
امانی با بیان اینکه یکی از وظایف این ستاد، بررسی و تصویب دستورالعمل‌های مشارکت‌های اجتماعی بوده است، ادامه داد: دستورالعمل‌های متعددی با پیشنهاد شهرداری تهران و حضور مسئولان مربوطه در این ستاد بررسی و تصویب شد و سوابق این مصوبات با امضای هر هشت عضو ستاد موجود است. این روند تا پایان سال گذشته ادامه داشت، اما از ابتدای سال جاری و پس از اظهارات شهردار تهران در یکی از جلسات ستاد و همچنین ارسال نامه رسمی به رئیس شورا، اعلام شد که شهرداری مصوبات این ستاد را قبول ندارد و معتقد است این ستاد حق تصویب دستورالعمل را ندارد و حتی نظام‌نامه مصوب شورا را غیرقانونی دانسته است.
این عضو شورای شهر تهران با انتقاد از نحوه طرح مسائل مربوط به شورای شهر در جلسات محله‌ای شهرداری، گفت: اخیراً در برخی جلسات محله‌ای، مدیران شهرداری مشکلات و ناهماهنگی‌ها را به شورای شهر نسبت داده و حتی نام برخی اعضای شورا و رئیس شورا را به‌عنوان مسئول این مشکلات مطرح کرده‌اند.
وی با اشاره به جلسه‌ای که در منطقه ۸ برگزار شده بود، اظهار کرد: در این جلسه بارها از سوی مدیر حاضر در نشست عنوان شده که مشکلات مربوط به شورای شهر است و حتی نام بنده و رئیس شورا به عنوان مسئول نابسامانی‌ها مطرح شده است. این اتفاق در مناطق دیگر نیز رخ داده و برخی حاضران در جلسات نیز پس از آن موضوع را به بنده منتقل کرده‌اند.
امانی با تأکید بر اینکه نظام‌نامه مشارکت‌های محله‌ای در صحن شورا به تصویب رسیده و به تأیید هیئت تطبیق فرمانداری رسیده است، تصریح کرد: دستورالعمل‌های مربوطه نیز در ستاد تصویب و ابلاغ شده و شهرداری بخشی از همین دستورالعمل‌ها را اجرا کرده است؛ حتی جلساتی که اکنون در مناطق برگزار می‌شود، بر اساس همین دستورالعمل‌هاست. بنابراین مشخص نیست چگونه شهرداری این مصوبات را غیرقانونی می‌داند و در عین حال مشکلات مربوط به هیئت امنای محلات را متوجه شورای شهر می‌کند.
وی این رفتار را بی‌سابقه دانست و گفت: در دوره‌های گذشته سابقه نداشته که شهردار تهران طی نامه‌ای مصوبه شورا را غیرقانونی اعلام کند و آن را نپذیرد. همچنین قابل قبول نیست که یک مدیرکل در جلسات محله‌ای علیه اعضای شورا و ستاد مشارکت‌های محله‌ای صحبت کند و تمام مشکلات را به شورای شهر نسبت دهد.
امانی با تذکر جدی به شهرداری تهران خواستار توقف این روند شد و از رئیس شورا درخواست کرد به شهرداری در این زمینه تذکر دهد.
وی همچنین به وجود مستندات مکتوب و تصویری درباره اظهارات مطرح‌شده علیه شورای شهر اشاره کرد و گفت: به دلیل شرایط کشور، فعلاً از طرح سؤال خود در این زمینه صرف‌نظر کرده است.
در ادامه، مهدی چمران رئیس شورای اسلامی شهر تهران با تأکید بر جایگاه قانونی شورای شهر اظهار کرد: شورا جایگاه خودش را دارد و هر کسی به این جایگاه بی‌حرمتی کند، در واقع احترام و شأن خودش را زیر سؤال برده است. اعضای شورا نمایندگان ملت هستند و حمله کردن، مقصر جلوه دادن و طرح سخنان توهین‌آمیز و تهمت علیه اعضای شورا، در هر شکلی که باشد، قابل قبول نیست.
وی افزود: اگر فردی مسئله یا انتقادی دارد، باید آن را به صورت کتبی مطرح کند، نه اینکه در جلسات دیگر پشت سر شورا اعلام کند که شورا در موضوعی مقصر بوده است.
چمران با اشاره به اظهارات مطرح‌شده در این زمینه، گفت: این اتفاق با کمال تأسف رخ داده و باید به فردی که چنین سخنانی مطرح کرده تذکر داده شود. البته موضوع انتقام‌گیری مطرح نیست، اما اگر این روند ادامه پیدا کند، ممکن است ناچار شویم محدودیت‌هایی برای آن فرد در نظر بگیریم و به شکل دیگری با او رفتار کنیم.
در ادامه این جلسه، شمس‌احسان عضو شورای شهر تهران نیز در تذکری با اشاره به بلاتکلیفی نحوه مدیریت، بهره‌برداری و نگهداشت زمین‌های چمن مصنوعی مناطق ۲۲گانه، خواستار تعیین تکلیف فوری این موضوع از سوی شهرداری تهران شد.
وی با اشاره به مصوبه اصلاحی تعرفه‌های بهره‌برداری از اماکن ورزشی متعلق به شهرداری تهران و سازمان‌ها و شرکت‌های تابعه که در شهریورماه ۱۴۰۲ به تصویب رسیده است، اظهار کرد: بر اساس این مصوبه، زمین‌های چمن مصنوعی مناطق ۲۲گانه جزو فضاهای ورزشی سطح دو محسوب می‌شوند و مدیریت و بهره‌برداری از آن‌ها باید توسط مناطق انجام شود.
شمس‌احسان با بیان اینکه در حال حاضر ۳۷۹ زمین چمن مصنوعی بزرگ و کوچک در سطح مناطق تهران وجود دارد، افزود: با وجود گذشت حدود پنج سال از این دوره مدیریت شهری، به دلیل اجرا نشدن یا اجرای ناقص دستورالعمل‌های مصوب ستاد هماهنگی مشارکت‌های محلی و همچنین ابلاغ نشدن دستورالعمل شفاف درباره نحوه مدیریت و بهره‌برداری از این زمین‌ها، چالش‌های متعددی در مناطق ایجاد شده است.
وی نخستین چالش را سلیقه‌ای عمل کردن شهرداران مناطق در واگذاری زمین‌های چمن مصنوعی دانست و گفت: برخی شهرداران این زمین‌ها را به سرای محلات واگذار کرده و قراردادها را منعقد می‌کنند و درآمد حاصل را به سرای محله اختصاص می‌دهند، در حالی که برخی دیگر از طریق مزایده، زمین‌ها را به بهره‌برداران واگذار می‌کنند.
این عضو شورای شهر تهران ادامه داد: در برخی موارد قراردادهایی از سوی مدیران محلات منعقد شده که مدت آن‌ها یک ماه است؛ در چنین شرایطی بهره‌بردار امکان دریافت مجوز فعالیت از اداره کل ورزش و جوانان استان تهران را ندارد و علاوه بر ایجاد مشکلات قانونی، امکان برنامه‌ریزی و اجرای فعالیت‌های باکیفیت نیز از بین می‌رود.
شمس‌احسان با اشاره به انتظارات معتمدان و امنای محلات برای در اختیار داشتن زمین‌های چمن و هزینه‌کرد درآمد آن‌ها در سرای محله، افزود: از سوی دیگر، سازمان بازرسی کل کشور به برخی شهرداران درباره لزوم رعایت آیین‌نامه معاملات شهرداری تهران تذکر داده و تأکید کرده است که درآمدها باید به حساب خزانه شهرداری واریز شود و عدم اجرای این موضوع تخلف محسوب می‌شود.
وی همچنین به مطالبه شهروندان، مساجد، بسیج و اقشار محروم برای استفاده رایگان از زمین‌های چمن مصنوعی اشاره کرد و گفت: در برخی مناطق این موضوع مورد توجه قرار گرفته است. از سوی دیگر، استفاده بی‌رویه و منفعت‌طلبانه برخی بهره‌برداران موجب تخریب و فرسودگی زودهنگام زمین‌های چمن و تحمیل هزینه‌های بازسازی به مناطق شده و در برخی زمین‌ها نیز تعرفه‌های مصوب شورای شهر رعایت نمی‌شود.
این عضو شورای شهر تهران با هشدار نسبت به پیامدهای حقوقی ادامه این وضعیت برای شهرداران، بهره‌برداران و ذی‌نفعان، دو پیشنهاد برای تعیین تکلیف زمین‌های چمن مصنوعی مطرح کرد.
وی توضیح داد: در روش نخست، مطابق مصوبه شورای شهر و آیین‌نامه معاملاتی شهرداری تهران، زمین‌های چمن از طریق مزایده به بهره‌برداران واجد صلاحیت واگذار شوند، اما در این واگذاری باید سانس‌های رایگان برای شهروندان محروم محله و همچنین مخاطبانی همچون اعضای بسیج، مدارس و مساجد در نظر گرفته شود. این موضوع باید با هماهنگی هیئت امنای محلات و معاونت امور اجتماعی مناطق و با نظارت سازمان ورزش شهرداری تهران انجام شود.
شمس‌احسان افزود: در این روش پیشنهادی، درآمد زمین‌ها با اختصاص یک کد اعتباری مشخص به حساب خزانه شهرداری تهران واریز شود و سپس با تعیین ردیف بودجه‌ای مشخص برای احداث، نگهداشت، تجهیز و توسعه و همچنین تأمین هزینه‌های جاری سرای محلات، به همان منطقه بازگردانده شود. دستورالعمل این روش در سازمان ورزش وجود دارد، اما مشخص نیست چرا از سوی شهردار تهران ابلاغ و لازم‌الاجرا نمی‌شود.
وی درباره روش پیشنهادی دوم نیز گفت: می‌توان تمام زمین‌های چمن مصنوعی را با مدیریت سرای محلات و نظارت هیئت امنای محلات و سازمان ورزش، به‌صورت رایگان در اختیار شهروندان قرار داد. در این روش نیز باید ردیف مشخصی در بودجه شهرداری برای نگهداشت، توسعه و هزینه‌های جاری سرای محلات پیش‌بینی شود و معادل درآمد این زمین‌ها که به‌طور میانگین حدود ۷۰۰ میلیارد تومان در سال برآورد می‌شود، از محل درآمدهای عمومی شهرداری به مناطق پرداخت شود.
شمس‌احسان با تأکید بر ضرورت تعیین تکلیف این موضوع پس از گذشت حدود پنج سال از فعالیت مدیریت شهری فعلی، اظهار کرد: زیبنده نیست که هیئت امنای محلات، مدیران محلات و بهره‌برداران به‌طور مستمر به شورا مراجعه کنند و خواستار تعیین تکلیف وضعیت زمین‌های چمن مصنوعی باشند.
وی از رئیس شورای شهر خواست علت تصمیم‌گیری نکردن شفاف شهرداری در این زمینه را مطالبه کند و پیشنهادهای مطرح‌شده برای انتخاب یکی از دو روش در صحن شورا به بحث گذاشته شود تا پس از تصمیم‌گیری، نحوه اجرای آن به مدیریت شهری ابلاغ شود.
در ادامه آقامیری عضو شورای شهر نیز در تذکری با اشاره به بازدید کمیته عمران از منطقه ۱۴ تهران گفت: در ارزیابی پنج‌ساله عملکرد این منطقه، معتمدان محلات نسبت به اقدامات انجام شده ابراز رضایتمندی کردند.
وی افزود: برخلاف بازدیدهای دوره‌های گذشته که معتمدان بیشتر مشکلات محلات را مطرح می‌کردند، در این جلسه از اقدامات انجام‌شده و حل مشکلات محلات سخن گفتند. همچنین بیش از ۸۰ درصد معتمدان فعلی، از دبیران پیشین کمیته عمران محلات هستند.
آقامیری تأکید کرد: ارزیابی سایر مناطق نیز در جریان بازدیدهای دوره‌ای کمیته عمران انجام خواهد شد.
سوده نجفی دیگر عضو شورای شهر تهران نیز در تذکری به موضوع نحوه انتصابات و جایگاه نیروهای متخصص و باسابقه شهرداری در انتخاب مدیران پرداخت و گفت: انتخاب و انتصاب مدیران در چارچوب قوانین و مقررات از اختیارات شهردار است و ما قصد دخالت در انتخاب اشخاص را نداریم، اما نظارت بر عملکرد شهرداری، بررسی ضوابط انتصاب و نتایج عملکرد مدیران در حوزه مسئولیت شورای شهر قرار دارد.
وی افزود: اختیار شهردار در انتصاب مدیران به معنای نفی نظارت شورا یا سلب مسئولیت پاسخگویی از شهرداری نیست. بدنه کارشناسی شهرداری که سال‌ها در این مجموعه فعالیت کرده، تجربه اندوخته و با مسائل شهر آشناست، باید بداند مسیر پیشرفت شغلی و مدیریتی آن بر اساس چه معیارهایی تعریف و ارزیابی می‌شود.
نجفی با طرح این پرسش که چرا برخی مدیران خارج از بدنه شهرداری در طول این دوره بارها میان مسئولیت‌های شهرداری مناطق، مدیرکلی و مدیرعاملی جابه‌جا شده‌اند؟ اظهار کرد: مشخص نیست این جابه‌جایی‌ها بر اساس ارزیابی مستند عملکرد و تناسب تخصص با مسئولیت‌ها صورت گرفته است یا خیر؟ و انتظار داریم نتایج این ارزیابی‌ها به شورا ارائه شود.
این عضو شورای شهر تهران تأکید کرد: مسئولیت‌های مدیریتی نباید به حلقه محدودی از افراد اختصاص پیدا کند و هر انتصاب باید بر اساس شایستگی، تجربه مرتبط و نیاز مجموعه انجام شود. استفاده از مدیران خارج از مجموعه نیز باید بر همین معیارها استوار باشد.
وی با اشاره به ضرورت توجه به ظرفیت نیروهای داخلی شهرداری گفت: باید مشخص شود در فرآیند انتخاب مدیران، ظرفیت نیروهای شایسته داخل مجموعه چگونه بررسی می‌شود و چه فرصتی برای رقابت و ارتقای آن‌ها وجود دارد؟ چراکه بی‌توجهی به این ظرفیت، انگیزه کارکنان را تضعیف و اعتماد آن‌ها به مسیر پیشرفت حرفه‌ای را کاهش می‌دهد.
نجفی با تأکید بر اینکه مطالبه شورا معرفی افراد برای تصدی مسئولیت‌ها نیست، افزود: مطالبه ما رعایت شایسته‌سالاری و پاسخگویی درباره نتایج انتخاب‌هاست. کارکنان متخصص و متعهد شهرداری باید فرصت داشته باشند در یک فرآیند روشن و منصفانه، توانایی خود را برای پذیرش مسئولیت‌های مدیریتی نشان دهند؛ موضوعی که به اعتقاد بنده در این دوره به خوبی مورد توجه قرار نگرفته و در انتصابات جدید نیز همچنان شاهد انتخاب افراد خارج از بدنه شهرداری هستیم.
وی در بخش دیگری از تذکر خود با اشاره به ارتقای مدیری که به گفته وی به اعضای شورای شهر توهین کرده است، اظهار کرد: وقتی مدیری در شهرداری به اعضای شورای شهر توهین می‌کند و بلافاصله پس از آن ارتقاء می‌گیرد، طبیعی است که سایر مدیران نیز جسارت پیدا کنند و مجدداً به جایگاه شورا اهانت کنند.
در ادامه، اقراریان عضو شورای شهر تهران نیز در تذکری با انتقاد از نحوه مواجهه شهرداری تهران با اعضای منتقد شورا، خواستار به رسمیت شناختن حق انتقاد و پرهیز از برخوردهای تخریبی با منتقدان شد.
وی با اشاره به نطق پیش از دستور جلسه گذشته خود، اظهار کرد: در آن جلسه تصورم این بود که جریان مبتنی بر عقلانیت در مجموعه شهرداری و حلقه اطرافیان شهردار تهران وجود دارد و ممکن است تلاش کند صدای منتقدان را به رسمیت بشناسد و از رفتارهای تخریبی و تقابلی در برابر انتقاد پرهیز کند، اما به نظر می‌رسد این تلاش‌ها بی‌نتیجه بوده است.
اقراریان با اشاره به ترکیب ۲۱ نفره شورای شهر تهران و وجود موافقان شهردار در میان اعضای شورا، گفت: هیچ اشکالی ندارد که برخی اعضا به دلیل روابط و سوابق همکاری از شهردار منتخب شورا حمایت کنند و ما نیز برای آن‌ها احترام قائلیم، اما آیا طرح سؤال بر اساس چارچوب قانونی، حق یک عضو شوراست؟ سؤال مسیر قانونی مشخصی دارد و شهرداری نیز موظف به پاسخگویی است.
وی با تشکر از مهدی چمران برای ارجاع سؤال خود در مهلت قانونی به کمیسیون مربوطه و همچنین از رئیس کمیسیون برای قرار دادن این موضوع در دستور کار، افزود: در این فرآیند، شهرداری باید پاسخگوی سؤال باشد، اما شاهد هستیم که برخی افراد در شهرداری با یکدیگر مصاحبه می‌کنند و درباره عملکرد خود توضیح می‌دهند و تلاش می‌کنند مسئولیت مشکلات را متوجه دیگران کنند؛ در حالی که موضوع، سؤال قانونی یک عضو شوراست و پاسخ آن نیز باید از سوی شهرداری ارائه شود.
این عضو شورای شهر تهران با انتقاد از برخوردهای رسانه‌ای با اعضای منتقد شورا، اظهار کرد: وقتی مجموعه‌ای به جای پاسخگویی به سؤال قانونی، به سمت تخریب عضو منتقد و انتشار تیتر علیه او حرکت می‌کند، نتیجه همین وضعیتی است که امروز شاهد آن هستیم. به اعتقاد من، شهردار تهران رویه‌ای را در پیش گرفته که در آن تلاش می‌شود تا حد امکان منتقدان اذیت شوند و صدای آن‌ها به حاشیه برود.
اقراریان خطاب به شهردار تهران گفت: امروز شما شهردار تهران هستید، پول، قدرت، امکانات و اختیارات در دست شماست و در این پنج سال نیز هزار هزار میلیارد تومان بودجه در اختیار داشته‌اید؛ اما اگر امروز افرادی تلاش می‌کنند منتقدان شما را ساکت کنند و صدای انتقاد را خاموش کنند، باید پرسید اگر روزی مسئولیت بزرگ‌تری بر عهده شما قرار گیرد، با منتقدان خود چگونه رفتار خواهید کرد؟
وی با طرح این پرسش که آیا شهردار تهران از اتفاقات رخ‌داده مطلع است یا خیر؟ افزود: اگر از این مسائل اطلاع دارید، لازم دانستم این موضوع را به شما تذکر دهم.
این عضو شورای شهر تهران با اشاره به امکانات رسانه‌ای شهرداری و محدودیت‌های رسانه‌ای منتقدان، از رئیس شورای شهر خواست برای به رسمیت شناختن حق منتقدان پیگیری کند و گفت: رسانه‌های شهرداری و روزنامه‌ها و مجموعه‌های رسانه‌ای در اختیار مدیریت شهری هستند، اما منتقدان نیز حق دارند صدای آن‌ها شنیده شود. حتی وقتی رسانه‌ای اظهارات یک عضو منتقد را پوشش می‌دهد، با این پرسش مواجه می‌شود که چرا سخنان او را منتشر کرده است.
اقراریان با انتقاد از عملکرد برخی رسانه‌های وابسته به شهرداری در پوشش ندادن دیدگاه‌های منتقدان، تأکید کرد: باید بررسی شود رسانه‌هایی که از بودجه شهرداری تهران ارتزاق می‌کنند، طی پنج سال گذشته چه میزان از اظهارات و دیدگاه‌های منتقدان مدیریت شهری را پوشش داده‌اند.
انتهای پیام
