محمدرضا قلندر شریف امروز (چهارشنبه ۲۸ آبان) در افتتاحیه دهمین اجلاس مجمع روسای کمیسیون‌های شهرسازی و معماری شوراهای اسلامی شهر که در تالار شهر مشهد برگزار شد، اظهار کرد: مشهد شهری است که بر کرانه خورشید شکل گرفته و پذیرای سالانه بیش از ۳۰ میلیون زائر است. در مناسبت‌هایی مانند عید نوروز و سالروز شهادت امام رضا(ع) جمعیت شهر در چند روز به سه برابر افزایش می‌یابد. اداره چنین شهری بدون هماهنگی کامل میان مدیریت شهری و دستگاه‌های اجرایی، امکان‌پذیر نخواهد بود.
وی افزود: شهرداری‌ها امروز با مجموعه‌ای از وظایف قانونی و فراتر از آن مواجه هستند. همکاران ما در حوزه برنامه‌ریزی و توسعه شهری، ۵۰۰ وظیفه شهرداری مشهد را شناسایی کرده‌اند، وظایفی که شامل فعالیت‌هایی می‌شود که به‌طور قانونی برعهده سایر دستگاه‌ها است، اما در عمل به شهرداری محول شده است. تا زمانی که مدیریت واحد شهری شکل نگیرد و دولت شهرداری‌ها را صرفاً به عنوان مجری نگاه کند و نه شریک راهبردی، اداره شهرها با مشکلات جدی مواجه خواهد شد. بنابراین ضروری است تصمیم‌گیری‌ها با مشارکت نخبگان، دانشگاهیان، مراکز علمی، فعالان اقتصادی و مردم انجام شود.
شهردار مشهد به برگزاری بیست‌ودومین کنفرانس بین‌المللی مدیریت شهری در مشهد اشاره و اظهار کرد: هدف این کنفرانس، تکرار مکررات نبوده است، بلکه تصمیم‌سازی و ارائه راه‌کارهای عملیاتی به تصمیم‌گیران در دولت و مجلس است که مشکلات و محدودیت‌های موجود در قوانین و فرآیندها رفع شود. با وجود محدودیت‌های منابع مالی شهرداری مشهد توانسته است پروژه‌های زودبازده و خدمات شهری متنوعی را اجرا کند. این اقدام‌ها نه تنها رضایت شهروندان را به همراه داشته است، بلکه ساختارهای اجرایی و مدیریتی شهر را نیز بهبود بخشیده است.
قلندرشریف بر ضرورت بازنگری در قوانین مرتبط با مدیریت شهری تأکید کرد و گفت: قوانین موجود در بسیاری از موارد پاسخگوی نیاز واقعی شهرها نیست و باید اصلاح شود که روند خدمت‌رسانی به مردم بهبود یابد. فرآیندهای اداری در شهرداری مشهد مهندسی و بازنگری و صدها امضای غیرضروری حذف شده است که خدمات به مردم سریع‌تر و بدون مانع انجام شود.
وی افزود: مدیریت شهری مشهد تنها با مشارکت مردم و همکاری تمامی نهادها موفق خواهد بود. ما به تلاش خود ادامه می‌دهیم که رضایت‌مندی مردم افزایش یابد و تصمیم‌گیری‌ها با مشارکت فعال شهروندان، نخبگان و مسئولان انجام شود. امید داریم نتایج همایش‌های مدیریت شهری و اقدامات عملیاتی، به ارائه خدمات بهتر و مدیریت اثربخش در کلان‌شهرها منجر شود.
حاشیه‌نشینی، کمبود آب و حضور اتباع خارجی مهم‌ترین چالش‌های توسعه شهر هستند
در ادامه حسن حسینی- فرماندار مشهد در این اجلاسیه، اظهار کرد: مشهد برخلاف بسیاری از شهرهای بزرگ جهان که در کنار رودخانه‌ها یا دریاها شکل گرفته‌اند، از ابتدا با محدودیت آب مواجه بوده است. تلاش‌های تاریخی از دوره تیموریان و افشاریان تا امروز ادامه داشته‌است، اما مسئله آب همچنان پابرجاست و باید برنامه ویژه‌ای برای مدیریت مصرف، استفاده بهینه و تأمین منابع پایدار آب در شهر اجرا شود.
وی حاشیه‌نشینی را یکی از پیچیده‌ترین معضلات مشهد خواند و افزود: از یک طرف همه ما تأکید داریم که خدمات‌رسانی در حاشیه شهر باید هم‌تراز با شهر باشد، اما هر چقدر کیفیت زندگی را در حاشیه افزایش دادیم، به همان میزان جمعیت بیشتری به حاشیه مهاجرت کرده است. این یک تناقض بزرگ است. حاشیه شهر از حدود ۴۸۰ هکتار به ۶۲۰ هکتار رسیده که نشان‌دهنده سرعت بالای رشد این مناطق است و نیازمند توجه ویژه مدیریتی و سیاست‌گذاری جدی‌تر است.
فرماندار مشهد با اشاره به حضور جمعیت قابل‌توجه اتباع افغانستان در شهر، خاطرنشان کرد: اتباع خارجی سال‌ها است در مشهد حضور دارند، اما امروز با خیل عظیمی از جمعیت روبه‌رو هستیم که بسیاری از آن‌ها در سرانه‌های خدماتی دیده نشده‌اند. این جمعیت مبهم، تأثیر مستقیم بر بازار مسکن، قیمت اجاره و فشار بر خدمات شهری گذاشته است.
حسینی با اشاره به اینکه شهرداری مشهد سازمانی بزرگ و پیچیده است، گفت: بسیاری از قوانین فعلی پاسخگوی نیازهای شهرهای بزرگ نیست و باید اصلاح شود. خوشبختانه ارتباط خوبی میان مدیریت شهری، دانشگاه‌ها و نمایندگان مجلس وجود دارد و می‌توانیم بسیاری از مشکلات را با هماهنگی حل کنیم. توسعه شهر باید با نگاه جامع و هم‌سو با الگوی رشد جمعیت و گسترش جغرافیایی باشد، به‌ویژه در مناطقی که توسعه شهر به سمت غرب را نشان می‌دهد.
وی نبود هارمونی در نماهای ساختمانی را از چالش‌های مهم شهر اعلام و اظهار کرد: در یک خیابان ممکن است انواع نماها از فلزی و شیشه‌ای تا آجر سنتی و سنگ مشاهده شود. این آشفتگی باید ساماندهی شود. در برخی کشورها حتی تغییر رنگ ساختمان نیز بدون ضابطه به صاحب‌خانه اجازه داده نمی‌شود. این موضوع باید در شهر مشهد نیز جدی گرفته‌شود.
فرماندار مشهد تصریح کرد: ما نمی‌توانیم انتظار داشته‌باشیم در یک جامعه چندمیلیونی همه یک صدا باشند. همین چندصدایی یک مزیت است و باید از مجموع این نظرات بهترین را استخراج کنیم. توسعه شهر تنها زمانی موفق خواهد بود که مردم، نخبگان، دانشگاهیان و همه گروه‌های اجتماعی در تصمیم‌سازی‌ها مشارکت داشته باشند.
قانون درآمدهای پایدار در بخش‌هایی محدودکننده عمل کرد
سپس جواد اصغری- معاون شهرسازی و معماری شهرداری مشهد در دهمین اجلاس کشوری شهرسازی و معماری، اظهار کرد: طی سال‌های اخیر، قوانین متعددی از سوی مجلس مصوب و ابلاغ شده که بخشی از آن‌ها برخلاف انتظار، نه‌تنها کمکی به مدیریت شهری نکرده‌است، بلکه محدودیت‌های جدی نیز ایجاد کرده است. به‌طور مشخص، قانون درآمدهای پایدار که انتظار می‌رفت زمینه‌ساز تسهیل و تقویت منابع مالی شهرداری‌ها باشد، در بخش هایی محدودکننده عمل کرد.
وی یکی از مهم‌ترین مشکلات حوزه توسعه شهری را «عدم تحقق‌پذیری برخی کاربری‌ها در طرح‌های جامع و تفصیلی» دانست و افزود: در شرایطی که برخی کاربری‌ها در اختیار نهادهای دیگر قرار دارد، لازم است بازنگری جدی در نحوه تخصیص و اجرای آن‌ها انجام شود. این موضوع باید در کارگروه‌های تخصصی و پنل‌های کارشناسی که امروز تشکیل شده، به‌طور دقیق بررسی شود که خروجی آن به بهبود فرآیندهای توسعه شهری و افزایش رفاه شهروندان منجر شود.
معاون شهرسازی و معماری شهرداری مشهد با اشاره به ضرورت تداوم بررسی‌ها، یادآور شد: چنین مباحث پیچیده‌ای تنها در یک جلسه حل نخواهد شد و نیازمند کار کارشناسی گسترده و منسجم است. هدف ما این است که نواقص و موارد آزاردهنده‌ای که در قوانین جدید دیده می‌شود، به‌طور دقیق شناسایی شده و برای اصلاح آن‌ها اقدام شود.
انتهای پیام
نظرات