به گزارش ایسنا، در تقویم رسمی کشور امروز ۹ اردیبهشت به عنوان روز شوراها شناخته شده است. شورا یک اصل عقلی است که آموزههای دین اسلام در کتاب و سنت نیز بر آن صحه گذاشته است. انقلاب اسلامی ایران بر مبنای آموزههای اسلامی همواره بر تشکیل شوراها باور داشته است و مطابق اصل هفتم قانون اساسی، شوراهای اسلامی یکی از ارکان تصمیمگیری و اداره امور کشور هستند.
روز شوراها، فرصتی برای بازخوانی جایگاه این نهاد است؛ شوراها به عنوان یکی از ارکان اصلی مدیریت شهری، نقش بازوی نظارتی و سیاستگذار در ساختار حکمرانی محلی را بر عهده دارند؛ نقشی که صرفاً محدود به شرایط عادی شهر نیست و در زمان وقوع بحرانها، از جمله جنگها و شرایط اضطراری، تصمیمگیریهای محلی و هماهنگی میان نهادهای شهری میتواند در کاهش فشار بر شهروندان و حفظ پایداری خدمات شهری اثرگذار باشد.
نکته مهم این است که کار مدیریت شهری با پایان درگیری نظامی تمام نمیشوند؛ بلکه اقدامات اصلی پس از فروکش کردن شرایط جنگی آغاز میشود. در چنین شرایطی، شوراها با نظارت بر روند بازسازی، بازگشت خدمات به وضعیت پایدار و پیگیری مطالبات مردم، نقش تعیینکنندهای در ترمیم شرایط شهر ایفا میکنند.
از سوی دیگر، شوراها بهعنوان نمایندگان مردم، نقش مهمی در انتقال مطالبات و نگرانیهای عمومی به بدنه اجرایی دارند. در شرایطی که فشار روانی و اجتماعی ناشی از بحران افزایش مییابد، این ارتباط دوسویه میتواند به کاهش تنشها و افزایش اعتماد عمومی کمک کند.
علیرضا نادعلی سخنگوی شورای شهر تهران در گفتوگو با ایسنا درباره نقش شوراها در مدیریت شهر تهران به خصوص در جنگ ۴۰ روزه سخن گفت.
وی در این خصوص اظهار کرد: در مورد نقش شوراها در تأثیرگذاریشان و اداره فضا با شرایط جنگ، باید گفت که طبیعتاً شوراهای اسلامی شهر و روستا، مقررهگذار و سیاستگذار هستند و بعد از سیاستگذاری و برنامهریزی، ناظر بر اجرا هستند. در فضاهای شهری و روستایی کشور، طبیعتاً در خصوص همه اتفاقات معمولی و یا غیرمعمول و دارای فوریت مثل جنگ وظیفه دارند. همانطور که برای حملونقل عادی داخل شهر تهران نظارت دارند و تعیین تکلیف و برنامهریزی میکنند، همانطور هم برای موضوع حملونقل در شرایط بحرانی باید نظارت داشته باشند.
سخنگوی شورای شهر تهران اضافه کرد: در خصوص مدیریت بحران در شهر تهران کارهای زیادی انجام شده ولی عمدتاً مدیریت بحرانها به نوعی با نگاه به شرایط مقابله با زلزله و سیل و بسیاری از حوادث طبیعی وارد مرحله اجرایی است. در عین حال آمادگیهای شهری برای شرایط بحرانی و برای شرایط جنگی هم فراهم بوده؛ اما اقدامات از یک حد بیشتر نبوده است.
نادعلی با بیان اینکه «به نظر میرسد که ما با جنگ ۱۲ روزه وارد یک فضای جدید شدیم»، خاطرنشان کرد: شاید از جنگ هشت ساله تحمیلی دفاع مقدس که دور شدیم، به تدریج در طراحیها و در پیریزیهای برنامه و بودجهای و سیاستگذاری و برنامههای تحول و پیشرفت شهر، به جنگ آنگونه نگاهی نشد؛ در حالی که میشد چنین پیشبینیهایی را انجام داد. البته نیروهای نظامی ما برای دفاع درست از کشور و از حریم استقلال کشور و در واقع مردم و ملت این سرزمین، این پیشبینیها را همواره داشتهاند.
وی ادامه داد: جنگ ۱۲ روزه که اتفاق افتاد، شهرداری تهران شروع کرد به یکسری اقدامات و تلاش کرد که شهر تهران را به نحوی اداره کند که پس از اصابت بتواند در اولین لحظات در مکان اصابت دیده، حضور داشته باشد؛ این اقدامات شامل آواربرداری، نجات جان آدمها و بیرون آوردن پیکر مجروحین و شهدا و اسکان خانوادههای آسیب دیده یا تعمیر خانههای آسیب دیده بود.
سخنگوی شورای شهر تهران تصریح کرد: شهرداری تهران همزمان این دغدغه را هم داشته که شهر را روان اداره کند، حمل و نقل عمومی بتواند خدمتگزاری خودش را نسبت به مردمی که در شهر حضور دارند کامل انجام دهد و جاهایی که مورد اصابت است و معابر در سریع ترین زمان ممکن به حالت اولش برگردد، همچنین تردد بهخوبی انجام شود، رفتوروب شهر، نظافت شهر به صورت کامل دنبال شود، خصوصاً در نقاطی هم که اصابت وجود دارد این محقق شود.
وی در خصوص تأمین مایحتاج مردم گفت: شهرداری در فروشگاههای شهروند و سازمان میادین و ترهبار که شعبههای مختلفش در محلات مختلف و مناطق مختلف وجود دارد، تمام تلاشش را کرد که این خدمتگزاری بدون هیچ حاشیه و بدون هیچ کمبودی اتفاق بیافتد. همچنین در خصوص شهدا و دفن شهدا و خدمتگزاری به خانواده معزز شهدا، سازمان بهشت زهرا تمام تلاش خود را کرد و تمامی خدمات مربوط به خانوادههای شهدا را در بهشت زهرا متمرکز و در آنجا یک فضای بسیار روان و مفید ایجاد کرد.
نادعلی اضافه کرد: یک چیز مهم دیگر اینکه پروژههای عمرانی شهر همزمان در حال انجام بوده است. بعد از جنگ ۱۲ روزه، ما دو ایستگاه مترو، حداقل همین ایستگاه متروی مریم مقدس و ایستگاه متروی سرباز وطن را افتتاح کردیم. با تمرینی که در ایام جنگ ۱۲ روزه انجام شد، مطابق با همان تجربیات و پروتکلها در جنگ سوم تحمیلی به مردم خدمات داده شد.
وی خاطرنشان کرد: باید به این توجه کرد که شهرداری تهران در تعامل با دولت قبول کرد داوطلبانه در مورد ساختوسازها و جبران لطمات خانههای آسیب دیده مردم در حمله دشمن صهیونیستی ورود کند و خدمات را ارائه دهد. شورا هم بعضی از موارد مرتبط را تکمیل و مصوب کرد و این اساس اقدامات مربوط به جنگ شد.
سخنگوی شورای شهر تهران با بیان اینکه شورای شهر تهران در بودجه ۱۴۰۵ خود که در بهمن ماه پارسال تصویب کرد، تبصرهای را به بحث آمادگیهای دفاعی اختصاص داد و اینکه بودجه زمان جنگ چگونه باشد، گفت: البته از این بهتر هم شاید میشد کارهایی را انجام داد، ولی به هر صورت تا الان جواب داده و در این فضا شهر اداره شده است.
وی ادامه داد: در جنگ ۴۰ روزه، لوایحی در شش حوزه از طریق شهرداری تهران به شورا آورده و تسلیم شورا شد که شورا بتواند مواردی که در این جنگ نیاز شهرداری است را بررسی کند. حالا قرار شد برای اینکه این حوزه جامعتر باشد، بین لایحه اول در جنگ ۱۲ روزه و لایحه کنونی تلفیق صورت گیرد تا با تصویب آن، چنین اقدام مثبتی برای شهر تهران بماند. در آن لایحه ابتدایی به بحثهای شهرسازی، بحثهای عمرانی، بحثهای برنامه و بودجهای، بحثهای فرهنگی - اجتماعی و هر مسالهای در خصوص تابآوری شهر تهران تقریباً فکر شده بود.
نادعلی اضافه کرد: به هر صورت، میخواهم بگویم که نقش شوراها در اداره فضای جنگ، کماکان در خصوص همه موضوعات هم همینطور است؛ شوراها نقش سیاستگذاری و همچنین نقش نظارتی برای مدیریت شهری را ایفا میکند و برنامه و بودجهای حمایتی را به تصویب میرسانند و میتوانند بسیاری از عملیاتهای اجرایی شهرداری را پشتیبانی کنند. شهرداری تهران در جنگ اخیر خداراشکر خوب عمل کرد و رضایت مردم را به دنبال داشت و شورا هم سعی کرد تا در کنار شهرداری تهران آمادگی کامل داشته باشد و هر جا نیازی برای مصوبات وجود داشت، حمایت لازم صورت گرفت.
وی با اشاره به تعمیرات خانههای آسیب دیده در جنگ رمضان گفت: به همان روال جنگ ۱۲ روزه نوع تخریبها و نوع مشکلاتی که برای ساختمانهای مردم در این جنگ به وجود آمده، به چهار دسته اصلی تقسیم میشود. سه دسته تعمیر وجود دارد؛ دسته اول خانه در مجاورت محل اصابت بوده و تخریبی در آن اتفاق افتاده اما با مقاومسازی قابل برگشت به حالتی است که محل اسکان مورد استفاده خانواده ساکن قرار بگیرد. حالت دوم تعمیر، تعمیرات متوسط است؛ دیوار یا بالکنی خراب شده که با یک تعمیر میشود این را به حالت اول برگرداند و اسکان خانواده ساکن و صاحب خانه اتفاق بیافتد. دسته سوم تعمیرات جزئی است؛ شیشه شکسته، در خانه مشکل پیدا کرده یا مشکل جزئی ایجاد شده است.
نادعلی ادامه داد: در همان ۲۴ ساعت اول هر اصابت تلاش شده که بسیاری از اقدامات انجام شود مثلا پیمانکارهای خود شهرداری آمدند شیشه عوض کردند، تعمیرات جزئی کردند یا هزینه تقبلشده توسط شهرداری به خود صاحبخانه داده شد. یا گروههای جهادی که تقریباً نزدیک به ۲۵۰۰ نفر از آنها از کل کشور در این اقدامات به شهرداری تهران کمک کردند و در کنار آسیبدیدههای جنگ بودند، توانستند کمک کنند و مشکلات را برطرف کنند. روال به این شکل بوده که این آسیب دیدگان در ۴۱ هتل اسکان پیدا کردند.
سخنگوی شورای شهر تهران با بیان اینکه نزدیک به ۳۰۰ خانوار با تعمیراتی که صورت گرفت، به خانههایشان برگشتند، گفت: برای کسانی که نیاز به اسکان در خانه دیگری دارند نیز اقدامات انجام شده است؛ با ودیعه مسکن حدود دو میلیارد تومان و میزان اجاره ماهانه ۴۰ میلیون تومان به صورت متوسط برای خانوارهای آسیب دیده مسکن اجاره میشود. بعد از اسکان در هتل، در نقاطی خانه برایشان اجاره میشود و در این بازه که در خانه اجاره شده ساکن هستند، پروندههای خانههایشان هم برای ساخت آماده میشود و با همان ضوابط شهری به شرایط ساخت میرسد.
وی ادامه داد: خود صاحبان خانه افرادی را به عنوان سازنده انتخاب میکنند یا از شهرداری میخواهند به آنها معرفی کند که بحث ساخت بناها و ساختمانهایشان هم اتفاق بیافتد. در کنار این اقدام، شهرداری تهران تمام تلاشش این بوده که شهر را هم روان اداره کند. در آستانه نوروز دیدید که بحثهای مربوط به فضای سبز، گلکاریها و درختکاریها هم به شکل سازمانی و هم به شکل مشارکتی با حضور مردم تهران، بسیار گسترده اتفاق افتاد.
نادعلی تصریح کرد: حالا با سفارش رهبر معظم انقلاب و سنتی که رهبر شهید انقلاب داشتند، این امر هم در اسفند ماه و حتی در فروردین ماه خیلی نسبت به آن اهتمام صورت گرفت و روحیه شهر را هم خیلی بهتر کرد.
وی خاطرنشان کرد: اقدامات دیگری نیز در این مدت صورت گرفته است؛ به طوریکه یک ایستگاه جدید (ایستگاه تختی) مترو طی همین روزها افتتاج خواهد شد و بسیاری از بحثهای عمرانی دیگر همزمان در حال انجام است. کماکان خدمات مترو و اتوبوسرانی به صورت رایگان در حال انجام است و علاوه بر این، مجموعههای فرهنگی اجتماعی شهرداری تهران، سازمان فرهنگی هنری شهرداری تهران، معاونت اجتماعی شهرداری تهران، معاونت اجتماعی مناطق ۲۲ گانه و سازمان زیباسازی تلاش زیادی کردند که فضای شهر به هر صورت حفظ شود.
سخنگوی شورای شهر تهران در پایان عنوان کرد: در برگزاری مراسمها و آیینهایی که شبها در میادین و در خیابانها با حضور حماسی مردم عزیز شهر تهران در حال برگزاری است، شهرداری تمام تلاش خود را کرده که حمایتکننده و پشتیبان باشد و خدمتگزاری مردم را انجام دهد. شهر تهران هم تمام تصاویرش و تمام بیلبوردها و تابلوهای پلها را به موضوعات روز آراسته کرده است؛ چه در خصوص حماسه دفاع مقدس سوم، چه مباحث مربوط به دشمن صهیونی و آمریکایی و مباحث دیگر. یعنی در هر صورت به روح شهر و مباحث فرهنگی هم نسبت به آن توجه شده است.
به گزارش ایسنا، در حوزه خدمات شهری نیز، شوراها میتوانند با نظارت بر عملکرد مجموعههایی مانند حملونقل عمومی، خدمات ایمنی و تأمین مایحتاج ضروری، تلاش کنند چرخه خدماترسانی حتی در دشوارترین شرایط متوقف نشود. حمایت از نیروهای عملیاتی و تسهیل فرآیندهای اجرایی، بخشی از اقداماتی است که در این مقطع اهمیت دوچندان پیدا میکند.
با این حال، نقش شوراها صرفاً به مدیریت لحظه بحران محدود نمیشود. یکی از کارکردهای مهم این نهاد، کمک به افزایش تابآوری شهری در بلندمدت است. تصویب طرحها و برنامههایی که شهر را در برابر بحرانهای آینده مقاومتر میکند.
انتهای پیام
