سیدمحسن صادقی امروز (یکشنبه ۱۳ اردیبهشت) در جلسه شورای راهبری تحول اداری استان زنجان، اظهار کرد: هر سامانهای که با هدف افزایش رضایتمندی مردم و کاهش نارضایتی از عملکرد دستگاههای اداری ایجاد میشود، نیازمند نیروی انسانی متخصص، کارآزموده و پاسخگو است. بدون تأمین این زیرساخت انسانی، حتی بهترین سامانهها نیز در عمل با مشکل مواجه میشوند.
وی با اشاره به ضرورت آسیبشناسی تجربه سامانههای گذشته، افزود: لازم است جلسهای با حضور استانها برگزار و بهصورت دقیق بررسی شود که سامانههای قبلی چرا نتوانستهاند بهطور کامل به اهداف خود برسند. باید مشخص شود کدام بخشها در حوزه رضایت یا نارضایتی مردم از عملکرد دستگاههای اجرایی دچار مشکل بودهاند و چگونه میتوان این نارساییها را برطرف کرد.
استاندار زنجان با بیان اینکه همه دستگاههای اجرایی نقش یکسانی در میزان مراجعات و مطالبات مردمی ندارند، تصریح کرد: لازم است دستگاهها بر اساس میزان تأثیرگذاری در زندگی مردم و حجم مراجعات عمومی اولویتبندی شوند. برخی دستگاهها بهطور طبیعی در معرض مطالبات گستردهتر مردم قرار دارند و تمرکز اصلاحات باید ابتدا بر همین بخشها باشد.
نماینده عالی دولت در استان زنجان با اشاره به ضرورت تقویت فرهنگ عمومی در حوزه آشنایی مردم با حقوق خود، ادامه داد: بخشی از مشکلات موجود ناشی از ناآگاهی نسبت به حقوق شهروندی و فرآیندهای اداری است و این موضوع باید از طریق آموزشهای عمومی و حتی از مقاطع آموزشی مانند مدارس مورد توجه قرار گیرد.
وی با اشاره به چالشهای ساختاری در نظام اداری کشور، اظهار کرد: در بسیاری از موارد قوانین و دستورالعملها بهخوبی تدوین شدهاند، اما مشکل اصلی در مرحله اجرا و در محدودیتهای عملیاتی بروز میکند. انباشت قوانین بهتنهایی نمیتواند مشکلات نظام اداری را حل کند، بلکه کیفیت اجرا و کارآمدی مدیران نقش تعیینکننده دارد.
استاندار زنجان تأکید کرد: اگر مدیران توانمند انتخاب شوند بخش مهمی از مشکلات مدیریتی و اداری کاهش مییابد، اما در صورت انتخاب مدیران ضعیف، مدیریت عملاً از مسیر اصلی خود خارج میشود.
صادقی با اشاره به پیچیدگی مسئله تخلفات اداری، گفت: فساد اداری پدیدهای چندلایه و پیچیده است و تنها با برخوردهای قضایی یا افزایش مجازاتها قابل حل نیست. در بسیاری از موارد این تخلفات در نقطه تلاقی میان بخش خصوصی و بخش دولتی شکل میگیرد و زمانی بروز میکند که ارائه خدمات با نارسایی یا کندی مواجه شود.
وی افزود: تجربه جهانی نشان میدهد که پیشگیری مؤثر از تخلفات اداری بیش از هر چیز نیازمند اصلاح ساختارها و کاهش زمینههای بروز تخلف است. باید فرآیندهای اداری بهگونهای طراحی شود که امکان انحراف و سوءاستفاده به حداقل برسد و نظارتها نیز بهصورت هوشمند و مؤثر عمل کنند.
استاندار زنجان در ادامه به اهمیت اصلاح نظام جذب و بهکارگیری نیروی انسانی اشاره کرد و افزود: یکی از چالشهای جدی نظام اداری، فاصله گرفتن از جذب نخبگان و نیروهای توانمند است. اگر بهترین نیروهای جامعه وارد بدنه اداری نشوند، طبیعی است که کیفیت خدمات نیز تحت تأثیر قرار گیرد.
وی با بیان اینکه شرایط اقتصادی نیز در کارآمدی نظام اداری بیتأثیر نیست، بیان کرد: تفاوتهای قابل توجه در نظام پرداخت میان بخشهای مختلف، از جمله شرکتهای دولتی، خصولتی و بدنه اداری، یکی از چالشهایی است که باید مورد توجه قرار گیرد.
صادقی خاطرنشان کرد: اصلاح نظام اداری نیازمند نگاهی جامع به مجموعهای از عوامل از جمله کیفیت مدیریت، نحوه جذب نیرو، نظام نظارت، ساختارهای اجرایی و حتی فرهنگ عمومی است. بدون توجه همزمان به این عوامل، صرف ایجاد سامانههای جدید یا تدوین مقررات تازه نمیتواند به بهبود واقعی عملکرد دستگاههای اداری منجر شود.
انتهای پیام
