وحید خسروی، روز یکشنبه ۲۴ آبان در نشست استاندار کرمانشاه با شهرداران استان، با بیان اینکه مدیریت شهری نیازمند گذر از مدیریت پروژه‌محور به حکمرانی مسئله‌محور است، اظهار کرد: شهر را باید فهمید، نه فقط اداره کرد، چرا که مدیریت شهری مسئولیتی انسانی، اجتماعی، اقتصادی و بین‌نسلی است.
وی افزود: شهر صرفاً مجموعه‌ای از ساختمان‌ها، خیابان‌ها و تأسیسات نیست، بلکه موجودیتی زنده، پویا و پیچیده است که کیفیت آن از تعامل انسان‌ها، نهادها، زیرساخت‌ها و فرصت‌ها شکل می‌گیرد.
خسروی با تأکید بر اینکه مدیریت شهر صرفاً به معنای مدیریت پروژه‌ها نیست، تصریح کرد: مدیریت شهری در واقع مدیریت روابط میان انسان‌ها، نهادها، زیرساخت‌ها، منابع و فرصت‌هاست و نمی‌توان بخش‌های مختلف شهر را جدا از یکدیگر درک کرد یا برای مسائل پیچیده آن راه‌حل‌های جزیره‌ای و تک‌بعدی ارائه داد.
وی با بیان اینکه موفقیت مدیریت شهری نباید صرفاً با تعداد پروژه‌های اجراشده یا میزان اعتبارات هزینه‌شده سنجیده شود، افزود: باید دید اقدامات و سرمایه‌گذاری‌های انجام‌شده چه تغییری در کیفیت زندگی مردم ایجاد کرده و تا چه اندازه به بهبود دسترسی به خدمات، عدالت فضایی، نشاط اجتماعی و افزایش امید و رضایت شهروندان منجر شده است.
مدیرکل دفتر امور شهری و شوراهای استانداری کرمانشاه با اشاره به تفاوت شرایط شهرهای استان، گفت: ۳۵ شهر استان از نظر موقعیت جغرافیایی، جمعیت، ظرفیت اقتصادی، منابع درآمدی، ساختار اجتماعی و سطح برخورداری، شرایط متفاوتی دارند و نمی‌توان برای همه شهرها و شهرداری‌ها نسخه واحدی تجویز کرد.
خسروی ادامه داد: هر شهر باید بر اساس ظرفیت‌ها، نیازها، محدودیت‌ها و مسائل واقعی خود شناخته شود و برنامه‌ریزی متناسب با شرایط همان شهر صورت گیرد. همچنین مسائل فرهنگی نباید در تصمیم‌گیری‌ها و اجرای برنامه‌ها کمرنگ دیده شود و لازم است با توجه به نقشه راه مهندسی فرهنگی و برش استانی آن، در سطح شهرها نیز برای تحقق برنامه‌ها اقدام شود.
وی از تشکیل پرونده پایه وضعیت موجود برای تمامی شهرداری‌های استان خبر داد و اظهار کرد: طی یک ماه اخیر، وضعیت شهرداری‌ها در ۲۱ محور و با بیش از ۱۸۰ شاخص و تعیین خط پایه بررسی و مستندسازی شده است.
وی هدف از این اقدام را شناخت مستند وضعیت مالی و درآمدی شهرداری‌ها، بدهی‌ها، منابع انسانی، پروژه‌های نیمه‌تمام، طرح‌های شهری، خدمات پایه، مدیریت پسماند، قراردادها، شکایت‌های شهروندی و میزان آمادگی در برابر بحران عنوان کرد.
مدیرکل دفتر امور شهری و شوراهای استانداری کرمانشاه با اشاره به ضرورت توجه به اقتضائات متفاوت شهرها در توزیع منابع و امکانات، خاطرنشان کرد: نیازها، اولویت‌ها و توانمندی‌های یک کلان‌شهر با یک شهر کوچک متفاوت است، همچنین شهرهای مرزی، شهرهای دارای ظرفیت گردشگری و شهرهای صنعتی هرکدام اقتضائات خاص خود را دارند که باید در برنامه‌ریزی‌ها و تخصیص منابع مورد توجه قرار گیرد.
خسروی تدوین شاخص‌های ارزیابی و تعیین مقصد چهارساله قابل سنجش را زمینه‌ساز حرکت از گزارش‌محوری به نتیجه‌محوری دانست و گفت: نظارت اثربخش نیز باید از کنترل شکلی و مکاتبات اداری فراتر برود و بر شناسایی به‌موقع ریسک‌ها، اصلاح فرآیندها و ارزیابی نتایج متمرکز شود.
وی با تأکید بر ضرورت تدوین برنامه راهبردی عملیاتی توسعه شهر و شهرداری، افزود: برای تحقق اهداف مدیریت شهری باید برنامه‌ای مشخص و قابل اجرا تدوین شود و اولویت‌های آن در تنظیم بودجه مورد توجه قرار گیرد، چرا که بودجه در واقع زبان مالی و نشان‌دهنده اولویت‌بندی مدیریت شهری است.
خسروی با بیان اینکه برنامه آینده شهر باید با مشارکت ذی‌نفعان تدوین شود، اظهار کرد: مردم، تشکل‌ها، نهادها و شوراها باید در فرآیند برنامه‌ریزی و تعیین اولویت‌های شهر مشارکت داشته باشند تا این مشارکت در مرحله اجرا نیز به شکلی معنادار تداوم یابد.
وی در ادامه درآمد پایدار را فراتر از یک موضوع حسابداری دانست و گفت: درآمد پایدار بخشی از استقلال مالی، مسئولیت‌پذیری و عدالت بین‌نسلی در مدیریت شهر است و شهرداری‌ها باید با تنوع‌بخشی به منابع درآمدی، بهره‌وری دارایی‌ها، جذب سرمایه‌گذاری و استفاده از ظرفیت‌های قانونی، زمینه تأمین مالی پایدار خدمات و پروژه‌های شهری را فراهم کنند.
مدیرکل دفتر امور شهری و شوراهای استانداری کرمانشاه همچنین مدیریت پسماند را یکی از آزمون‌های مهم مسئولیت‌پذیری مدیریت شهری عنوان کرد و افزود: تفکیک از مبدأ، آموزش و مشارکت شهروندان، کاهش تولید پسماند، بازیافت و پردازش باید به‌عنوان اجزای یک زنجیره منسجم دنبال شوند، چرا که موفقیت در این حوزه صرفاً با خرید تجهیزات یا احداث تأسیسات محقق نمی‌شود.
خسروی با تأکید بر ضرورت توجه به ابعاد مختلف اجرای پروژه‌های شهری، خاطرنشان کرد: پروژه‌ها علاوه بر توجیه فنی و اقتصادی و پایداری مالی، باید از نظر بهره‌برداری مناسب و برخورداری از پیوست‌های اجتماعی و زیست‌محیطی نیز ارزیابی شوند و در نهایت مسئله‌ای واقعی از زندگی مردم را حل کنند.
وی توجه به نیازهای گروه‌های مختلف شهروندان را از الزامات مدیریت شهری انسان‌محور دانست و گفت: شهر برای مردم است و مناسب‌سازی فضاهای عمومی، دسترس‌پذیری خدمات و توجه به نیازهای گروه‌های مختلف شهروندان باید در اولویت قرار گیرد.
خسروی عدالت شهری را به معنای توزیع یکسان همه امکانات ندانست و افزود: عدالت شهری یعنی توجه منصفانه به نیازها، محرومیت‌ها و ظرفیت‌های محله‌های مختلف و برنامه‌ریزی متناسب با شرایط هر منطقه.
وی همچنین بر ضرورت ارتقای مشارکت شهروندان در تصمیم‌سازی و تصمیم‌گیری‌های شهری تأکید کرد و گفت: مشارکت مردم نباید صرفاً به شنیدن نظرات آنها محدود شود، بلکه باید سازوکارهای واقعی و اثربخشی برای ارتباط با شهروندان ایجاد شود که دارای فرآیند بازخورد باشد و نظرات مردم تأثیر واقعی در تصمیم‌گیری‌ها داشته باشد.
مدیرکل دفتر امور شهری و شوراهای استانداری کرمانشاه استفاده از فناوری و نوآوری را از الزامات ارتقای شفافیت و بهبود عملکرد شهرداری‌ها برشمرد و اظهار کرد: استفاده از فناوری باید به بهبود تصمیم‌گیری، افزایش شفافیت، کاهش هزینه‌ها، ارتقای کیفیت خدمات و تسهیل زندگی شهروندان منجر شود.
وی الکترونیکی‌شدن خدمات و فرآیندهای شهرداری را از راهکارهای تحقق این هدف دانست و افزود: این رویکرد می‌تواند زمینه افزایش شفافیت، سلامت اداری، کاهش تبعیض و محدودشدن مداخلات سلیقه‌ای را فراهم کند. صیانت از حقوق شهروندان نیز نه در شعار، بلکه باید در عمل معنا پیدا کند.
خسروی با تأکید بر ضرورت گفت‌وگو، همکاری و پاسخگویی در مدیریت شهری، تصریح کرد: هدف از تعامل و نظارت، اصلاح فرآیندها و ارتقای عملکرد است و باید با شناخت دقیق مسائل، هم‌افزایی نهادی، شفافیت و یادگیری مستمر، شهرهایی زیست‌پذیرتر، تاب‌آورتر و عادلانه‌تر برای مردم استان بسازیم.
وی در پایان با اشاره به سه اصل مورد تأکید دفتر امور شهری و شوراهای استانداری در حوزه نظارت و راهبری شهرداری‌ها، گفت: نظارت، حمایت و هدایت سه اصل محوری فعالیت این دفتر است. قانون قطب‌نمای ما و مردم معیار اصلی مدیریت شهری هستند و ارتقای کیفیت زندگی شهروندان نیز باید نتیجه نهایی عملکرد شهرداری‌ها باشد.
انتهای پیام
