غلامحسین مظفری، امروز اول شهریورماه، در چهلودومین نشست از سلسلهنشستهای تخصصی «یکشنبههای اقتصادی» که به بررسی مسائل مرزی و چالشهای حوزه حملونقل اختصاص داشت، با اشاره به اهمیت حوزه حملونقل، اظهار کرد: حملونقل برای اقتصاد موضوعی حیاتی است و اگر در هر یک از بخشهای جاده، ناوگان و سایر زیرساختهای مرتبط با حملونقل کمبودی وجود داشته باشد، کل سیستم اقتصادی با مشکل مواجه خواهد شد؛ بنابراین باید این حوزه را متناسب با اهمیت آن مورد توجه قرار دهیم.
وی با اشاره به موقعیت جغرافیایی استان، عنوان کرد: خراسان رضوی در حوزه حملونقل و ارتباط با کشورهای منطقه، امتیاز ویژهای دارد و این موضوع طبیعی است؛ چرا که استان در نقطهای قرار گرفته که میتواند محل تلاقی مسیرهای مختلف باشد. این موقعیت یک فرصت و نعمت خدادادی است که باید از آن برای کمک به حل مسائل کشور استفاده کنیم.
مظفری ادامه داد: در کنار مسائل استان، باید کشورهای آسیای مرکزی و افغانستان را نیز در نگاه خود قرار دهیم. این کشورها در برخی حوزهها نیازمند مسیرهای دسترسی و خدمات هستند و نیز در تعاملات بینالمللی ظرفیتهایی داریم که میتوان از آنها برای ایجاد روابط مکمل و متقابل استفاده کرد. در بسیاری از موارد، طرفین در تعاملات اقتصادی نیازها و ظرفیتهای مکمل یکدیگر دارند.
وی با تأکید بر ضرورت استفاده از تجربیات بینالمللی، بیان کرد: در حوزه حملونقل و مرز، تجربههای زیادی در دنیا وجود دارد و باید این تجربیات را بررسی کنیم. اگر قرار است کاری در کشور انجام شود، لازم است مشاوران و مجموعههای مسئول با نگاهی فراتر از چارچوبهای موجود، تجربههای موفق دیگر کشورها را نیز مورد توجه قرار دهند.
مسائل مرزی با حضور مستقیم بخش خصوصی بررسی شود
استاندار خراسان رضوی با تأکید بر ضرورت استفاده از ظرفیت بخش خصوصی در بررسی مشکلات مرزی، اظهار کرد: پیشنهاد من این است که نمایندگان بخش خصوصی به مدت یک هفته در مرزهای دوغارون و سرخس و در کنار دستگاههای اجرایی و مجموعههای مرتبط با مرز مستقر شوند تا مسائل را از نزدیک ببینند، محدودیتهای موجود را شناسایی و موانع را به صورت مشخص ثبت و پیگیری کنند.
مظفری افزود: نمایندگان بخش خصوصی باید در کنار مجموعههایی مانند گمرک، راهداری، راهآهن، مناطق آزاد، استاندارد، شرکت نفت و سایر دستگاههای مرتبط قرار بگیرند و هرجا با مانعی مواجه شدند، همان موضوع را به صورت مشخص ثبت و پیگیری کنند. اگر دستگاهی اعلام میکند امکان اجرای موضوعی وجود ندارد، باید دلیل آن نیز به صورت شفاف مشخص شود.
وی ادامه داد: انتظار بر این است که تا پایان هفته ساختار این موضوع مشخص شود و از هفته آینده این حضور یکهفتهای نمایندگان بخش خصوصی در دوغارون و سرخس آغاز شود. این اقدام باید کاملاً کاربردی باشد و هدف، برگزاری یک همایش تشریفاتی نیست، بلکه باید به شناسایی دقیق مشکلات و ارائه راهکارهای اجرایی منجر شود.
استاندار خراسان رضوی افزود: بر اساس برنامهریزی انجامشده، شنبه چهارم شهریورماه و یکشنبه پنجم شهریورماه نیز نشستهایی با محوریت مسائل مناطق مرزی و منطقه آزاد برگزار خواهد شد تا نتایج بررسیهای انجامشده جمعبندی و برای رفع موانع تصمیمگیری شود. هدف برگزاری همایش به شکل تشریفاتی نیست؛ بلکه باید این نشستها کاربردی باشند و در پایان مشخص شود که برای روانسازی فرآیندها، رفع موانع و اصلاح وضعیت موجود چه اقداماتی باید انجام شود.
مدیران مناطق آزاد باید نقش هماهنگکننده داشته باشند
مظفری با تأکید بر ضرورت هماهنگی میان دستگاههای اجرایی، بیان کرد: یکی از موضوعات مهمی که در استان باید دنبال کنیم، هماهنگی بینبخشی است. امروز مجموعههای مختلف درگیر مسائل مرزی هستند و باید بتوانیم این دستگاهها را در یک مسیر مشترک قرار دهیم تا تصمیمها با سرعت بیشتری به مرحله اجرا برسند.
وی با اشاره به ضرورت تعیین مسئول هماهنگی میان دستگاههای اجرایی در مناطق آزاد، خاطرنشان کرد: باید سازوکاری ایجاد کنیم که مدیران مناطق آزاد در حوزه هماهنگی دستگاههای اجرایی داخل منطقه نقش مشخصی داشته باشند و مدیران دستگاهها نیز این مسئولیت را به رسمیت بشناسند تا روند تصمیمگیری و اجرا با سرعت بیشتری انجام شود.
استاندار خراسان رضوی ادامه داد: اختلافات حقوقی موجود نیز باید در مسیر خود حل شود، اما تا زمانی که این مسائل به نتیجه نرسیده است، نباید کارها متوقف بماند. مدیران مناطق آزاد میتوانند در شرایط فعلی نیز نقش هماهنگکننده و اجرایی خود را ایفا کنند و زمینه لازم برای ایجاد یکپارچگی بیشتر را فراهم کنند.
مظفری با بیان اینکه نشستهای تخصصی باید خروجی عملیاتی داشته باشند، تصریح کرد: این نشستها نباید صرفاً به برگزاری جلسه و بیان مشکلات محدود شوند. باید مشخص شود هر دستگاه چه اقدامی انجام میدهد، چه مانعی وجود دارد و برای رفع آن چه تصمیمی گرفته شده است تا بتوانیم در مدت مشخص، نتیجه اقدامات را ارزیابی کنیم.
بخش خصوصی باید در تصمیمسازیهای مرزی حضور داشته باشد
وی با تأکید بر نقش بخش خصوصی در حل مسائل اقتصادی، گفت: تولیدکنندگان و صادرکنندگان باید در این فرآیند حضور داشته باشند و نظرات آنها شنیده شود. بخش خصوصی در خط مقدم فعالیت اقتصادی قرار دارد و میتواند مشکلات را از نزدیک و به صورت واقعی بیان کند.
استاندار خراسان رضوی افزود: در برگزاری این نشستها باید از وزرا، معاونان و مسئولان ملی مرتبط نیز دعوت شود و در کنار آن، ارتباط با طرفهای افغانستانی و ترکمنستانی نیز تقویت شود. این موضوع از اهمیت بالایی برخوردار است و خراسان رضوی با توجه به ظرفیتهایی که دارد، باید بتواند نقش خود را در سطح ملی و منطقهای به خوبی ایفا کند.
مظفری با بیان اینکه انتظار از خراسان رضوی با توجه به ظرفیتهای آن بالاست، اظهار کرد: دانش، تجربه، موقعیت جغرافیایی و امکاناتی که در اختیار استان قرار گرفته، ظرفیت بزرگی ایجاد کرده است و باید این ظرفیت در سطح کشور دیده شود. این موضوع در حوزه مرز و حملونقل نیز باید مورد توجه جدی قرار گیرد.
وی با اشاره به وضعیت موجود در مرزها، بیان کرد: با وجود اقداماتی که انجام شده، وضعیت مرزها مطلوب نیست و در برخی موارد وقتی مجموعه را با نگاهی بیطرفانه بررسی میکنیم، مشاهده میشود که برخی فرآیندها نباید به این شکل ادامه پیدا کنند. مسیر کار باید از ابتدا تا انتها مشخص باشد و موانعی که امکان حذف آنها وجود دارد، برطرف شوند.
استاندار خراسان رضوی با تأکید بر ضرورت حرکت سریعتر در این حوزه، افزود: زمان زیادی برای آزمون و خطا نداریم و تحولات با سرعت زیادی در حال رخ دادن است. نباید تصور کنیم فرصت همیشه در اختیار ماست. باید از ظرفیت مرزها در شرایط مختلف استفاده کنیم و ارتباط جدیتری با کشورهای همسایه داشته باشیم.
مظفری با اشاره به ضرورت استفاده از تجهیزات و فناوریهای نوین در کنترل مرزها، اظهار کرد: اگر تجهیزات جدیدی در دنیا برای کنترل و پایش وجود دارد، باید از آنها استفاده کنیم. وقتی کامیون در مبدأ کنترل و پلمب شده است، نباید دوباره در طول مسیر با فرآیندهای متعدد و زمانبر مواجه شود، مگر اینکه مورد خاص یا گزارش مشخصی وجود داشته باشد.
وی ادامه داد: میتوان با استفاده از دوربین، سامانههای هوشمند و کنترلهای الکترونیکی، بخش قابل توجهی از فرآیندها را مدیریت کرد. حتی در صورت نیاز به کنترل، میتوان از روشهای نمونهبرداری و کنترلهای تصادفی استفاده کرد تا ضمن حفظ نظارت، هزینه و زمان تحمیلشده به اقتصاد کاهش یابد.
استاندار خراسان رضوی با اشاره به امکان استفاده از ظرفیت بخش خصوصی برای مدیریت برخی خدمات، تصریح کرد: باید بررسی کنیم که آیا میتوان برخی فرآیندها را با نظارت دولت به بخش خصوصی سپرد. در دنیا شرکتهای بزرگ بسیاری از خدمات را با سازوکارهای مشخص انجام میدهند و ما نیز باید از این تجربهها استفاده کنیم.
مظفری افزود: باید از بالا به پایین به مسیر نگاه کنیم و ببینیم کامیون از زمانی که وارد مرز میشود تا زمانی که از آن خارج میشود، چه مسیری را طی میکند، در کجا متوقف میشود و چه هزینهها و موانعی در این مسیر وجود دارد. حتی موضوعاتی مانند تابلوهای راهنما، اطلاعات مبدأ، مشخصات راننده و مسیر حرکت باید از ابتدا در سامانههای مربوط وجود داشته باشد.
وی با تأکید بر اهمیت حفظ شأن رانندگان و فعالان حوزه حملونقل، گفت: طراحی فرآیندهای مرزی باید به گونهای باشد که راننده مجبور نباشد برای انجام یک کار چندین بار پیاده و سوار شود و در نقاط مختلف توقف کند. میتوان با طراحی مناسب، هم شرایط کاری کارکنان را بهتر کرد و خدمات مناسبتری به رانندگان ارائه داد.
استاندار خراسان رضوی با اشاره به روابط اقتصادی ایران و افغانستان، اظهار کرد: در طرف افغانستان نیز ظرفیتهای قابل توجهی وجود دارد و باید توجه داشته باشیم که اگر دیر بجنبیم و نتوانیم بهدرستی مدیریت کنیم، ممکن است فرصتهای سرمایهگذاری و اقتصادی از دست برود. افغانستان دارای ساختارهای اقتصادی و مشاوران خود است و در حال برنامهریزی برای توسعه ظرفیتهایش است. بنابراین باید در یک تعامل مثبت و دوطرفه حرکت کنیم و بهویژه در مورد افغانستان، به این نکته توجه داشته باشیم که اقتصاد دو طرف در بسیاری از حوزهها مکمل یکدیگر است.
مظفری با اشاره به اهمیت منطقه ویژه اقتصادی سرخس، تصریح کرد: در این حوزه نیز نباید اجازه دهیم منطقه به یک گلوگاه تبدیل شود. هدف باید ایجاد روانترین مسیر ممکن برای تردد کالا و استفاده از شبکههای ریلی و جادهای باشد. موضوعات مرتبط با مرز و حملونقل باید از همین حالا در دستور کار جدی قرار گیرد و با توجه به اهمیت موضوع، برای هر بخش برنامه مشخصی داشته باشیم. لازم است مسائل داخلی استان را تا حد امکان خودمان حل کنیم، اما این به معنای کنار گذاشتن مسئولیت دستگاههای ملی نیست و موضوعاتی که نیاز به تصمیمگیری در سطح ملی دارند نیز باید از مسیر خود پیگیری شوند.
وی با تأکید بر ضرورت استفاده از تجربه مدیران اجرایی در میدان، گفت: مدیرانی که در خط مقدم اجرا فعالیت میکنند، مسائل را از نزدیک لمس کردهاند و طبیعتاً شناخت دقیقتری از مشکلات دارند. مدیری که هر روز با یک مسئله اجرایی مواجه است، شرایط متفاوتی نسبت به فردی دارد که صرفاً در یک دفتر درباره همان موضوع تصمیمگیری میکند.
استاندار خراسان رضوی افزود: مدیران اجرایی نباید منفعل باشند و نباید از ارائه ایده و پیشنهاد برای حل مشکلات نگرانی داشته باشند. اگر مدیری در خط مقدم اجرا قرار دارد، باید بتواند برای حل مسائل موجود اقدام کند و از ظرفیتها و اختیارات خود به شکل مناسب استفاده کند.
مظفری با تأکید بر اینکه حل مشکلات مرزی نیازمند ورود جدی دستگاههای استانی است، اظهار کرد: باید خودمان برای برداشتن قدمهای نخست اقدام کنیم و منتظر نمانیم که همه تصمیمها از سطح ملی به استان ابلاغ شود. اگر قرار است مرزها روان شوند و از ظرفیتهای اقتصادی و جغرافیایی خراسان رضوی استفاده کنیم، نقش اصلی را خود مجموعه استان و مدیران اجرایی آن باید ایفا کنند.
انتهای پیام
